齐河法院“圆桌式”审理效果显,齐河法院“圆桌式”审理效果显

齐河讯 （郑军 宋宜广 李超） “这样处理合情合理，我同意撤诉！ ”3月21日，齐河县人民法院利用圆桌式行政审判庭，协调化解了一起诉县城管局治安行政处罚案，原被告当庭达成和解协议。

家住齐河县城东宋村的原告高鹏，今秋在原有平房上加盖了房屋。县城管局因其未取得建设规划许可证给予行政处罚。高鹏不服。该院受理后，开设 “圆桌法庭”进行审理。法官请当事人坐在圆桌周围，心平气和地进行质证、交流；休庭阶段，又反复调解，终使双方握手言和：县城管局暂缓执行对高鹏的限期自拆违建房的处罚，高鹏缴纳行政罚款、并承诺在以后城建拆迁时自拆不要补偿。 “和城管局负责人坐在一起，感觉肩膀头一般高了，心气顺了。”高鹏说。

长期以来，在各类 “民告官”案件中，原告一般处于弱势地位，有抵触情绪；而作为被告的行政机关，有的认为坐被告席 “掉架”而不愿意派人应诉，造成以和解方式化解行政争议非常棘手。对此，该院从2008年9月开始，积极探索行政审判 “圆桌式审理”方式在齐河的具体应用。

他们先后制定实施了包括11个操作流程、 4个规章制度、 146条审判文明用语在内的一整套 “圆桌式审理”规程。审理中，法官不着法袍、不用法槌，与当事人一起围坐在圆桌边，用和蔼态度和相对宽松的程序审理案件，以交流式庭审代替诉辩式庭审，避免当事人之间的矛盾升级，推动法官与当事人之间、原被告之间相互尊重理解，在协商中公正妥善地解决行政争议。

“审判台换圆桌，是形式改变，更是理念提升。”该院院长闫心德说， “其本质是诉讼，核心是为民，载体是圆桌，方法是协调，关键是互动，目标是案结事了。实践证明，这种模式有利于化解官民矛盾、促进社会和谐。”

去年以来，该院受理行政案件156件，协调化解率达到80%，比3年前分别提高了100件、 30个百分点，且无一行政诉讼信访、上访案件发生。山东省法院行政审判圆桌式庭审观摩会在该院举行，推广了 “圆桌式审理”齐河经验。

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