工业化中期，德州市三大“瓶颈”急待突破,工业化中期，德州市三大“瓶颈”急待突破

按照经济学家提出的工业化阶段划分标准，德州市已进入工业化中期阶段。这一时期呈现出工业化快速发展、产业结构加速转型、产业聚集效应显现、资本积累和技术推动作用发力以及产业之间互动性增强等特征。同时，资源、能源、环境等制约日益突出，传统的粗放经营、依靠投资拉动的经济增长方式越来越难以为继，面临产业、技术、体制三大瓶颈考验——

工业化是实现现代化不可逾越的阶段，是现代化的基础和主体。经过多年发展积累，德州市去年工业增加值已突破千亿元大关，规模以上工业企业主营业务收入超过4000亿元，规模以上企业总资产超过2000亿元，工业创造了全市54.3%的GDP、58.7%的税收和67.8%的城镇就业。

按照经济学的统计口径，德州市已经完成了工业化初期阶段的发展任务，开始步入工业化中期阶段。市经委的负责同志分析说：“工业化中期阶段是一个地区发展不可逾越的重要阶段，也是我们能否抓住机遇、实现后来居上的关键阶段，如果不能很好地解决以往发展过程中积累的矛盾和问题，就会陷入发展增速放缓、各种矛盾交织的‘陷阱\’，徘徊不前。”

突破产业瓶颈 高点定位 顶层设计

德州市是一个传统的农业大市，工业发展层次低、总量小，尤其是高投入、高消耗、高污染的化工、建材、造纸等产业一度占据了相当大的比重，工业结构不尽合理。针对这种现状，德州市各级加大了转方式调结构力度，通过两个途径进行突破：一是运用高新技术对传统产业进行嫁接改造，一是加快培植战略性新兴产业。目前，德州市共培植了新能源、生物技术、新材料、体育装备、环保设备等五大新兴产业和纺织服装、装备制造、化工、食品制造等四大优势产业，初步构筑起比较合理的产业结构体系。

但德州市工业总量小、大企业少、核心竞争力不强的状况并没有发生根本改变。以下一组数字可印证这一点：当前德州市规模以上企业主营业务收入、利税、利润3项指标仅占全省的4.48%、4.88%和4.23%；去年滨州市、聊城市分别有7家和5家企业进入全省百强，魏桥创业集团销售收入突破千亿元，而德州市仅有莱钢永锋1家企业过百亿元。也就是说，德州市工业发展必须在提质扩量上下功夫，尤其是必须补齐大企业、大集团带动能力不强这条“短腿”。

专家指出，工业化中期是一个十分敏感的阶段，就像大家熟知的“中等收入陷阱”，如果政府没有正确的思路和及时的调整，工业发展就会陷入一个长期徘徊不前的局面。因此，选择什么样的发展思路和方向十分关键。从先进地区的成功经验来看，他们敢于打破常规，坚持高点定位、顶层设计，抢抓新一轮加快发展的机遇，从而顺利实现了工业转型、产业升级。

记者曾到工业发达的无锡市采访，当地经信委的同志一番话令人警醒：“在初始阶段，我们无锡市的工业与你们德州市早期一样，也是以化工、纺织、冶金、钢铁、机械等传统产业为主，所不同的是我们无锡成功地对传统产业进行了升级改造，实现了低转高、内转外、散转聚，这是无锡工业能够做大做强的根基。 ”

所以，我们进行工业结构调整，必须立足于解放思想，既要做大存量，更要做大增量。如通过招商引资，我们完全可以引来一个大项目、带起一个大产业，实现产业结构的外围突破和调整。如茬平县通过引进培植了一个信发铝业，工业指标每年以几十倍速度激增，仅用了几年时间，就由一个工业欠发达县步入工业高度发达阶段，一跃进入了全国百强县；齐河县也是因为引入一个莱钢永锋集团，工业发展突飞猛进，今年莱钢集团销售收入可突破200亿元，利税20亿元。

更为重要的是，我们要善于发挥后发优势，避开一些地区走过的错路、弯路，大气魄规划，大力度引进，大手笔运作，从高端抓起，从顶层突破，尽快缩短工业化中期过程，进入工业高度发达的后工业化阶段。如针对德州市传统产业占比过大、能耗高、环境压力较大的现状，我们完全可以做好加减法文章，深入实施市委、市政府提出的“10+3”主导产业集群推进计划，下大决心关停一批落后企业，淘汰落后产能，从而腾出时间、精力大力发展新能源、新材料、生物技术、电子信息等高端工业，尽快培植一批销售收入过百亿，具有高度影响力、支配力的“航母级”企业集团。

突破技术瓶颈 人无我有 人有我精

目前，德州市共有31家企业生产的57种主导产品产量居全国同行业前列。其中有46种主导产品产量居全国同行业前三位，38种主导产品产量在全国同行业排名第一位，包括通裕集团的球墨铸铁管模、兆瓦级风力发电机主轴，金麒麟集团的汽车刹车片，景津集团的隔膜滤板和压滤机，华鲁恒升的DMF，晶华集团的日用玻璃和空心砖玻璃，泰山体育集团的竞技体育器材，皇明太阳能集团的太阳能热水系统等。德州市工业系统还培育形成了23件中国驰名商标、20个中国名牌产品、99件山东省著名商标、82个山东名牌产品的品牌体系。

但德州市工业产业链条短、初级产品多、聚集度差、核心竞争力不强的问题同样突出，有龙头无产业、有产业无龙头现象比较普遍。以中央空调产业发展为例，德州市于2006年5月9日被中国制冷空调工业协会正式授予 “中央空调城”荣誉称号，在全国叫响了“中央空调——德州造”的口号，规模以上企业近百家，产值在110亿元左右，但这些企业各自为战，特别是作为中央空调制冷机组中的核心部件——压缩机，至今德州市无一家企业生产，全部靠外购。

再以太阳能产业发展为例，德州市是著名的“中国太阳城”，年产太阳能热水器300多万平方米，产量占全国太阳能行业的10%。但德州市光伏产业发展比较滞后，至今没有形成一家知名的大企业集团，致使太阳能产业链条不完整，对经济的贡献率不够。

所以，德州市要想打破工业化中期“瓶颈”制约，就必须在科技创新、技术提升方面形成突破，尽一切可能抢占产业链高端，形成企业的核心竞争力，努力把经济增长转到依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高上来。

如何突破？仁者见仁，智者见智。在江苏省扬州市采访期间，当地政府扶持太阳能光伏产业的做法给记者留下了深刻印象。具体来说，该市采用的是“核心技术、核心企业”双突破办法。顺大集团是该市一家专业生产单晶硅、多晶硅的企业，该企业成功研制出了“9个9”电子级纯度的多晶硅产品，打破了国外技术垄断，使国际市场的多晶硅价格从每公斤400多美元，一路狂跌到100美元以下，企业销售收入由28.6亿元狂飙到100亿元以上。

天津市滨海新区培植生物医药产业，走的则是先建高水平的研发机构吸引人才，然后再引项目、建工厂的倒逼机制，由新区政府投资建设了天津市国际生物医药联合研究院，建立了全国独一无二的技术入股、投资失败保值退出的新机制，很快吸引了大批国际顶尖人才，几乎在白手起家的情况下，几年间就培植起了产值过百亿元的生物医药产业。

总之，推进技术创新，提升产业层次、产品档次，绝不仅仅是企业自身的事情，必须有新思路、新办法、新机制，综合运用“产、学、资、研、政”手段，形成整体创新的浓厚氛围。

突破管理瓶颈 轻装上阵 放手发展

德州市工业发展与其他许多地方不同的是，民营经济发达，中小企业数量众多。目前，全市规模以上工业企业达到3372家，居全省第4位，具有面大量广的优势。

但大多数企业是典型的“草根产业”，脱胎于 “家庭作坊”“家族企业”，生产工艺、管理手段落后，生产效率低下，难以“长大”。

很显然，德州市要想尽快突破工业化中期“瓶颈”，就必须解决好中小企业健康发展问题，培育更多的“小巨人”企业。打破“一股独大”“一言堂”“家长式”管理模式成为当务之急。

今年3月8日，通裕重工股份有限公司在深圳证券交易所创业板正式上市，成为德州市第一家在创业板上市的公司，共募集资金22.5亿元，超募资金11亿元，首发融资额和单笔融资额创德州市之最。通裕重工创业板上市，标志着该公司迎来了高速发展的新阶段。而许多人并不知道，该企业是一家典型的由镇办企业改制而来的民营企业，起初只能从事一些简单的铸铁件生产、管模加工等，正是由于该企业敢于打破所有制结构，不断引入战略投资，规范公司制治理机构，建立真正意义上的现代企业制度，为企业腾飞插上了翅膀。

中南集团的前身则是一家典型的家族式企业，10多年前由武城县鲁权屯镇的高氏三兄弟投资成立，目前已成为一家技术领先、管理先进的大企业集团，是德州市第一家在海外上市的企业。该企业的做大做强直接得益于股权改造与资本运作。 2007年，该企业凭借在新加坡成功上市的雄厚实力，全资收购齐鲁客车公司，进军新能源客车生产领域。

经济规律和实践证明，合理的股权结构、规范的公司制治理机构是企业做大做强的根本。德州市工业要想向更高阶段跨越，必须破除企业家“小富即安、小成则满”的落后思想，摒弃“宁当龙头，不当凤尾”的陈旧观念，让他们学会在资本市场上搏击风浪，在一体化合作中谋求发展，最终实现由家族企业向股份制公司的大步跨越。□本报记者 杨德林

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