齐河：市场化融资推进城镇化,齐河：市场化融资推进城镇化

齐河讯 （侯刚 郑军 王业婷）城镇化发展方向确定之后，所需资金哪儿来？齐河巧用市场之手，3年筹集162亿元，有效破解了资金瓶颈。

处于省“一圈一带”核心层的齐河，将新型城镇化作为跻身全国百强、提前全面实现小康社会的战略支撑，努力构建县城、小城镇、农村社区三级现代城镇体系，推进全域城镇化。

尽管齐河地方财政收入已跻身全省县市30强，但依然存在经济总量不大、可用财力有限、撬动资金不足、总体缺口较大的问题。对此，齐河创新思维，建立以市场为主体的多元可持续的投融资体制机制，使城镇化建设有了可靠的资金来源。

“用好政策性贷款是捷径。国家农发行推出新农村建设贷款，对贷款主体、贷款程序及贷款担保措施提出严格要求。我们放大全国新农村建设示范县这一优势，深入研究国家政策，抢抓机遇，创造条件，掌握了主动权。 ”齐河县委书记孟令兴说。齐河在全市率先创立规范的政府融资平台——齐河县民新建设投资开发有限公司，作为社区建设投资与建设主体，对融入资金实行专户管理、专款专用、专账核算、封闭运行，达到了国家规定的承贷要求。

作为政策性银行，农发行齐河支行在4年之前即全面展开以两区同建为主要内容的城镇化工作专题调研，推出“融智与融资”相结合的信贷管理模式，将整个农村社区及产业园区道路、管网等配套设施一并纳入贷款范围。继去年向4个农村社区投放4.3亿元贷款之后，农发行齐河支行今年将向齐河2个农村社区放贷5亿元，目前已通过省行评估。 3年来，齐河依托政府融资平台，通过置换、租赁、挂牌出让、争取政策性贷款等市场化手段，盘活土地资源2000亩，融资120亿元。

潘店镇弱电管网入地工程是齐河运用市场融资的成功案例。该镇与德州顺昌通讯工程有限公司签订合同，由顺昌公司投资200余万元建设地下弱电管网提供给各管线单位有偿使用，镇上负责协调、管理工作，管网使用费作为公司收益，年底收益的20%给潘店镇政府作为管理费，30年后整个建设项目交由潘店镇运营，整个工程镇政府没有花一分钱。齐河大力引进民间资本，采用BT、BOT、BOOT模式进行融资，形成了投资、经营、回收良性循环的市场化投融资机制。

“为拓宽城镇化建设的融资渠道，我们还创立了城市经营建设投资有限公司，已与华英债券签署了城投债合作意向，争取资金达15亿元。 ”齐河县县长王晓东说。

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