敬终如始抓活动久久为功重实效齐河“建章立制”确保教育实践活动成效长久

□本报见习记者 苏晓萌

记者 朱文明 通讯员

郑崔 业婷 曰东

良好的“软环境”助推齐河经济社会快速发展。

潘店镇西赵村，2020名名党员群众代表对本村困难家庭进行低保评议。

齐河县计生局到大黄乡开展“135”大走访活动。

“行百里者半九十”。当前第二批党的群众路线教育实践活动进入关键时期，齐河县为确保教育实践活动善始善终、善作善成，始终将群众满意作为评价成效标准，深入抓整改落实和建章立制工作，让群众看到真变化，得到真实惠。

A深入基层摸实情开通热线办实事

吃着简单的农家饭，晚上睡在社区党支部办公室；走近群众，走访、慰问20余户，梳理归类4大类问题。5月18日、19日，齐河县委书记孟令兴带头到晏城街道办事处全玉社区全玉村驻村蹲点调研。

为听到群众最真实的声音，掌握真实情况，孟令兴还不打招呼，只带一名工作人员到部分乡镇进村走访，与群众面对面交流，了解乡村两级存在的问题。

“走访过的地方，能了解到群众的意愿，没有走到的地方怎么办？”为此，齐河县在全省率先设立了“县委书记热线”，提出“5674567，群众有困难找书记”，抽调专人成立热线办公室，每天三次汇总群众意见建议，让群众敢说、想说、有地方说，说了有专人听、有专人办。截至目前，书记热线已收集梳理群众意见建议及困难1530条，已承办1508件，成为联系群众、服务群众的重要渠道。

按照该县教育实践活动安排，县级领导干部陆续到联系点开展蹲点调研。县直科级和乡镇全体干部、社区（村）党组织书记中持续开展“135”大走访活动暨“千百帮扶”工程，每名党员采取“一帮一”、“一帮多”的形式联系帮扶群众，实现了全县15万农户、2000个困难户全覆盖，收集群众意见建议3700多条，解决问题2100多个。

齐河县四套班子召开民主党派、乡村干部、企业体表等不同层面的座谈会56个，县直部门、乡镇（街道）先后召开面向服务对象和基层群众的座谈会170多个。通过多种形式的民意调查，及时梳理汇总意见建议1.4万多条，共归类“四风”问题310多条，为查摆问题、整改落实打下了良好基础。B 揭短亮丑整作风 公开承诺重落实

“执法办案不严、工作作风不实、工作状态不佳、廉洁自律不够、服务质量不高”，这些是齐河县公安局群众路线教育查摆出的5个突出问题。该局在自我揭丑亮短同时，开通9600110民生警务、齐河公安网站、齐河公安微博等平台，及时倾听群众意见。目前已纠正发现问题373个，受理处理群众监督投诉案事件551件。

今年3月7日，在齐河县党的群众路线教育实践活动动员会上，县委常委会将初步查找出的20类问题，向全县群众公开作出整改承诺。当天，会议通过县电视台进行直播，全县30万人收听收看了会议实况。随即推出《党的群众路线教育实践活动应知应会手册》，将活动流程及齐河的特色载体、创新方法等情况，下发给3.23万名党员。对年老体弱、行动不便的2600多名党员，由乡镇（街道）机关干部和基层党组织书记结成帮学对子送学上门，为流动党员开设“手机课堂”，对非公企业开办“半小时课堂”、“流动课堂”等，尊重党员意愿，实现党员学习教育全覆盖。

说一千道一万，不如做出样子给人看。整治“门难进、脸难看、事难办”，是齐河县回应广大群众期盼的一项重要措施。该县明确精简审批事项、纠正推诿扯皮、整治作风粗暴、治理慵懒散等专项整治内容，并逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，不但“零距离”服务群众，还从制度层面入手，强化整改力度。目前，已审查清理行政审批项目94项，精简幅度达59%，取消16个单位的行政事业性收费项目27项。同时，通过65次明察暗访查处“慵懒散”违纪违规行为13起。“对照中央提出21项、省委部署的14项、市委部署的7项专项整治任务，全

县专项整治任务充实

调整为48项，已逐项

制定专门整改方

案。”组织部长沙淑

红说。为督促专项

整治任务落到实处，齐河建立整改台账，实现销号管理，以群

众满意为标准，接受群众监督评判。C 作风建设不松劲 建章立制管长远

近日，在潘店镇西赵村，20名党员群众代表对本村困难家庭进行低保评议。“谁能享低保，群众投票说了算，低保晒阳光，群众心里才敞亮。”

在教育实践活动中，齐河县针对群众反映相对集中的“人情保”、“关系保”问题，从4月份开始，动员各村召开低保民主评议会选出符合条件的家庭，再由县里组建的15个核查组入户调查，确定最终结果，并张榜公示。同时，建立最低生活保障工作联席会议制度，提高低保规范化水平，实现应保尽保、应退尽退。

“善始善终，善作善成，巩固教育实践活动成果，必须制定、完善作风建设的各项制度，有章必循、违规必究，不留缓冲带。”县长王晓东说。

建章立制才能管长远。齐河制定了《关于进一步转变作风密切联系群众的实施办法》、《公务接待管理办法》、《党政机关办公用房建设标准》、《公务用车配备使用管理办法》等一系列规定，对开展调查研究、密切联系群众、公车使用管理等工作进行规范，形成长效化保障。同时，规定各级党组织分别制定制度建设计划，全县各级共废止制度67个，修订完善制度149个，拟新建制度589个。

在改进会风方面，实行无会期制度，每月中下旬除事关全局的重大活动外，不以县委、县政府名义召开任何会议。当月，将招商引资、工业等7个专题会议合并召开，利用一上午时间集中安排部署。

孟令兴认为，贯彻群众路线没有休止符，形成优良作风也不会一劳永逸，在收获丰硕实践成果的基础上，把有效做法制度化、管用经验长效化，将制度笼子织得又密又牢，才能力度不减，温度不降，防止积弊顽疾日后回潮。

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