本报讯(通讯员 刘文娟)“法制办作为政府依法行政的主要推进部门,今后要立足自身职能,形成对权利的制度限制和监督合力,全力推进政府和部门阳光使用权力,推进依法行政。 ”县府办公室副主任、法制办主任赵钢说。
建立健全重大决策合法性审查机制。法制办充分发挥政府法律顾问、参谋、助手作用,着力抓好县政府决策的合法性审查工作,报请县政府研究制定齐河县的重大行政决策具体事项,并确立重大行政决策的合法性审查程序。建立健全县政府法律顾问制度。目前,齐河县的法律专家库已经建立,43名人员已入库,为政府决策、规范性文件的合法性审查等政府涉法事务更好的发挥法律论证、咨询、服务工作。
法制办将以《山东省行政执法监督条例》的颁布为契机,进一步抓好执法人员的监督管理工作,对全县 900余名取得省政府颁发的执法资格证的人员进行全部的编制排查,没有编制的一律收回执法证件、取消执法资格;严格执行执法资格考核制度,今后凡是申请行政执法证件和执法证件年审的人员,一律先行参加执法资格考试,不合格者不能取得执法资格。同时,加强对行政处罚自由裁量权的规范工作,通过推进各执法部门进行行政处罚自由裁量基准的公布工作,加强规范部门行政处罚的自由裁量权使用,强化对执法人员案件办理的事后监督,倒逼执法行为合法化、规范化。
法制办将进一步加强对齐河县规范性文件的管理工作。建立健全规范性文件合法性审查机制。出台的涉及公民、法人或其他组织权利义务的规范性文件,未经法制机构出具合法性审查报告的,一律不得发布。同时,政府和部门出台的规范性文件,一律通过政府网站对外进行公开。
健全行政复议的矛盾纠纷预防化解机制。加强行政复议机构组织建设和人员配备,在政务服务中心大厅开设行政复议窗口,配备案件审理室、听证室等,加强行政复议硬件建设,充分发挥行政复议解决行政纠纷的作用,实现“复议为民”。同时,逐步建立完善行政复议与行政诉讼、行政调解、行政裁决等的有机衔接,形成相互协调的多元化纠纷解决机制,更多、更彻底的化解行政纠纷。
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