称职不称职,群众拿尺量

□崔志华报道齐河“巡回党校”中巴车整装待发,即将奔赴各农村教学点开展培训。□本报记者张宇鸿

本报通讯员侯刚石勇崔志华

新常态下,党的基层组织如何建设才能坚强有力?齐河县在推进农村社区(村)基层组织建设中不断创新,在“选优”、“管好”上做新文章,在“培强”上下硬功夫,在“服务”上出新招实招,打造出一支“求实、务实、落实,创新、创业、创优”的基层骨干队伍。

让“当家人”切身感受到

民意的分量

“新建8个草莓大棚搞采摘游,近两个月来已收入40多万元,平均每天近8000元,现在,应该扩大规模,同时发展一处西瓜园……”2月25日,齐河县晏城街道大杨村党支部书记杨江林正在与村干部及党员群众代表商议村里的新发展。他介绍,自己的工作每半年就得由党员和群众评议,群众不满意,必须“下台”,当支书比以前更有压力。

支书好不好,群众说了算。齐河县创新开展农村党组织书记规范化管理,将群众意见作为重要考核依据,让村里“当家人”切身感受到了民意的分量。他们理清农村党组织书记职责,规定权限,明确责任,统一上墙公布,实行日常监管、半年述职、年终考核相结合,在发展集体经济、落实县乡部署、党员教育管理、党组织开展工作等方面对村党组织书记进行严格考核。

齐河县委组织部长沙淑红介绍,考核结果将直接录入县里农村社区(村)党组织书记规范化管理系统,按职务、年度考核等进行分类,不称职的将取消绩效工资,群众公认度低或工作失误造成严重后果的将予以免职,每年都会淘汰一批考核末位的社区(村)党组织书记。仅去年,齐河县对群众满意率低、工作不主动的19名党组织书记予以免职,对学历偏低、“双带”能力差的76名党组织书记进行了重点培训。

“实行规范化管理后,感觉有了动力,更有了压力,为群众办实事好事必须全心全意”。晏城街道李官村党支部书记梁德宝,带领村民搬进社区、引来大企业,让群众住楼房,在家门口就业,被评为县里的农村功勋党组织书记。

通过创新管理,大批“双带型”人才走上支部书记岗位,领办、创办集体致富项目379个,全县涌现出400多个各具特色的现代农业强村,实现了集体经济和群众收入“双增长”。同时,群众对村党组织书记队伍满意度不断提高,去年以来全县涉及村干部的信访量下降了34%。

“巡回党校”建到家门口

农村基层党员干部年龄不同、层次不同、经历不同,要解决的问题也不完全相同,怎样才能有针对性地做好党员干部的教育培训?齐河县在全省率先创建了“巡回党校”,灵活设置课程,变“有什么学什么”为“需要什么教什么、缺什么补什么”。

大年初九,齐河“巡回党校”大巴车开进宣章屯镇,讲师们不仅就农村党员如何认识和预防职务犯罪作了详细讲解,还根据该镇普遍种植蔬菜大棚的实际,带去了种植技术。范桥村党支部书记李志军非常高兴:“党校开在了家门口,不仅方便党员学习,专家教授还能走到大棚里手把手教给新技术,这样的党课大家都欢迎。”

该县专门购置交通工具及教学设备,遴选具有一定理论水平和实践经验的县乡干部、省市层面的专家学者、县内各行各业的专家技术人员等300余人,组建巡回党校师资库,划分为理想信念、政策法规、实用技术三个课题组,统筹安排授课。根据党员的数量及分布情况,设置129个教学点、30个现场教学示范基地,教学点设在农村社区(村)活动场所、远程教育基地等,每个乡镇确定1－2个两区同建示范基地、规范种养殖示范基地、产业园区等作为现场教学示范点。目前,已对全县15个乡镇(街道)2200余名基层党员干部进行培训。

为保证党员教育培训工作顺利开始,齐河把“巡回党校”工作纳入党建工作年度目标考核体系,建立党员参训、师资队伍管理台账。县财政按照社区(村)党组织书记每人每年1000元、党员每人每年50元的标准,列支党员教育培训专项经费。

齐河还从去年4月份开始,开设“群众路线大讲堂”,由乡镇党委书记围绕作风转变、服务型党组织建设等谈认识、明措施,选择部分优秀社区(村)党组织书记围绕村集体经济、维护和谐稳定等方面进行讲课。目前,已经举办“群众路线大讲堂”110场次,培训党员3万人次。

“四点半课堂”关爱留守儿童

刘桥镇洪州社区规划人口过万,有留守儿童50多名。“这些孩子普遍存在学业无人监管、情感交流缺乏、道德引领缺位等问题,如何有针对性地关爱这些孩子,一直是我们重点思考的问题。”社区党组织书记张俊三说。他们结合“135”干部大走访,广泛征询意见,决定在社区服务中心腾出房间开设“四点半课堂”。每天下午放学后,由学校老师担任志愿者,轮流义务为留守儿童辅导课业学习及特长培训。

孩子有人照料,免去了家长的后顾之忧,得到了社区居民的好评。张俊三说,真心实意为群众办事,换来的是群众的理解与支持,社区干部做群众工作越来越容易。

为更好实现为民服务常态化,齐河要求全县962名村支书全部坐班值守服务群众,实行每周一召开村干部例会和每天值班不小于4.5小时,按照“受理、处置、反馈”的原则,实行“定人、定责”,做到坐班值守“有记录、有答复、有反馈、有签名”,当场不能解决的就记录在案,集体研究解决或报上级办理。为了避免唱“空城计”,齐河健全村支书请销假、坐班日志、责任追究等配套制度,将村干部坐班情况与报酬、奖惩挂钩。

每个工作日早晨6点,华店镇后营村支部书记单修顺都会准时来到村委会办公室,接待村民,处理村务。“现在找支书办事,随时都能找到人,比以前方便多了,村里的大事小情都有人管”。村民王红梅对支书坐班“当家”非常满意。

去年以来,齐河县通过“135”干部大走访、千百困难群众帮扶、党员干部“四联五帮”等活动,实现了全县15万农户走访全覆盖,共为群众解决实际问题1.1万个,投入救助资金、物资折合360多万元。

■书记点评让基层党组织更加坚强有力齐河县委书记孟令兴

基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带,是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。新常态下,许多改革发展稳定举措给农业农村发展带来了新机遇,也提出了更高的要求,必须围绕建设服务型基层党组织这个紧迫任务,迅速调整思维和理念,积极适应,创新而为。

引导基层党组织把服务作为最鲜明的主题,需要创新选拔培养机制,建设骨干队伍,围绕群众多样化需求创新服务载体,加强基层党组织书记的教育培训和监督管理,提高他们密切联系群众、为民服务的本领,改进服务作风,强化廉洁履职的意识,主动服务,成为带领群众奔向小康的领路人。

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