齐河将108项服务送到百姓家门口

□田彬报道晏北街道办开兴社区党政管理服务中心,让群众在家门口享受公共服务。□记者张宇鸿

通讯员侯刚郑军田彬报道

本报齐河讯“原以为得镇上、县里来回跑,没想到在这里10分钟全办妥了,真是太方便了。”6月2日,在齐河县祝阿镇古城苑社区党政管理服务中心,居民郑嘉祥高兴地对记者说。

原来,郑嘉祥要申请60周岁以上退役士兵老年生活补助,听别人说,这项补助要层层审批,不往镇上、县里跑个四五趟压根办不完。老郑备齐了材料,5月17日一大早便来到家门口的服务中心,想在这里走完手续抓紧往镇上跑。没想到,县里依托党政管理服务中心,搭建起县、乡、中心三级联网的业务审批体系,中心工作人员直接把他的材料上传到了县民政局服务窗口,老郑不用多“跑腿”了。

中央、省、市提出要全面提升农村公共服务水平,逐步实现农村公共服务一体化和全覆盖。“一直以来,乡、村之间主要靠‘管区\’来联系、沟通,然而由于条件所限,管区只是充当了一个上传下达的‘二传手\’角色。自2015年3月起,齐河大胆探索基层管理体制改革,取消管区,逐步建立起覆盖全县的104个农村党政管理服务中心,推动党组织职能、行政审批服务事项、机关工作人员下沉,实现了农村公共管理服务全覆盖。”县委书记孟令兴说。

齐河把方便群众作为管理服务中心选点的首要原则,优先选设在镇驻地或建成社区内,未规划建设新社区的,依托中心村和并居点建设。每个中心覆盖8—10个村、5000人左右,最远村庄距离中心不超过3公里。70%的乡镇干部下沉到服务中心,辖区村党支部书记、主任、文书、治保主任、计生主任等由财政“发薪”的“五职”干部轮流值班,与中心人员统筹使用。目前,104个服务中心全部投入使用,办公面积均不低于300平方米,平均投资30万元以上,均由县乡财政承担。

把县直部门涉农权限及乡镇“七站八所”服务审批事项108项,全部下沉到中心,通过三级联网业务审批体系,健全完善了“线上审核审批、线下办理发证”的审批办事流程,实现所有审批服务事项现场办理。在中心设立党总支,整合组织资源,督促指导村党支部完善落实坐班值班、“三会一课”、“四议两公开”、网格化联系群众等制度,夯实了党建职能,巩固了党在农村的执政基础。为确保规范运行,各乡镇(街道)财政负责管理服务中心运转经费,每个中心平均每月6000元左右。县里成立联合督查考核组,对各乡镇(街道)中心运行情况和服务情况不定期督导,半年组织一次现场观摩评比。同时,镇上每半年对工作人员进行一次考核,考核结果与中心经费、干部任用、评先树优等挂钩。

对于党政管理服务中心的便利性,晏城街道马庄村村主任马加荣深有感触:“中心成立前,村里有事都得往镇上跑,来回路费就30块钱,有时上午办不完还得搭上饭钱。中心成立后,一切都方便多了。”

同样得益于党政管理服务中心的设立,辖区村干部一同坐班,办事效率显著提升、干事创业激情高涨。今年年初,世界500强企业恒天然牧场有限公司和雅培公司决定在齐河投资3.5亿美元,建设雅培·恒天然醇源牧场项目,选址时定在了晏城街道赵刘林社区的郝庄、周庄、赵庄、马庄四村交界处。四个村的支书借助一同坐班的便利,一起研究、同时行动,仅5天便完成了760亩地的清表工作,项目得以顺利推进。目前,全县所有村集体经济收入均超过3万元,90%的村成立了党支部领办创办的合作社。

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