齐河讯(侯刚郑军田彬)“原以为需要镇上、县里来回跑,没想到在社区10分钟全办妥了,真是太方便了。 ”5月31日,在齐河县祝阿镇古城苑社区党政管理服务中心,居民郑嘉祥高兴地说。
原来,郑嘉祥要申请60岁以上退役士兵老年生活补助,5月31日一大早便来到社区党政管理服务中心,想在这里走完手续抓紧去镇上。没想到,县里依托党政管理服务中心,搭建起县、乡、中心三级联网业务审批体系,中心工作人员直接把他的材料上传到了县民政局服务窗口,老郑不用多跑腿了。“一直以来,乡、村之间主要靠‘管区\’来联系、沟通,然而由于条件所限,管区只是充当了一个上传下达的‘二传手\’角色。自2015年3月起,齐河大胆探索基层管理体制改革,取消管区,逐步建立起覆盖全县的104个农村党政管理服务中心,推动党组织职能、行政审批服务事项、机关工作人员下沉,实现了农村公共管理服务全覆盖。 ”齐河县委书记孟令兴说。
该县把方便群众作为管理服务中心选点的首要原则,优先选设在镇驻地或建成社区内,未规划建设新社区的,依托中心村和并居点建设。每个中心覆盖8至10个村、5000人左右,最远村庄距离中心不超过3公里。 70%的乡镇干部下沉到服务中心,辖区村党支部书记、主任、文书、治保主任、计生主任等由财政“发薪”的“五职”干部轮流值班,与中心人员统筹使用。目前,104个服务中心全部投入使用。
把县直部门涉农权限及乡镇“七站八所”服务审批事项108项,全部下沉到中心,通过三级联网业务审批体系,健全完善了“线上审核审批、线下办理发证”的审批办事流程,实现所有审批服务事项现场办理。为确保规范运行,各乡镇(街道)财政负责管理服务中心运转经费,每个中心平均每月6000元左右。县里成立联合督查考核组,对各乡镇(街道)中心运行情况和服务情况不定期督导,半年组织一次现场观摩评比。
对于党政管理服务中心的便利性,晏城街道马庄村村主任马加荣深有感触:“中心成立前,村里有事我都得往镇上跑,来回路费就30块钱,有时上午办不完还得搭上饭钱,一年下来得1000多块钱。中心成立后,这种费用再也没有了。 ”
同样得益于党政管理服务中心的设立,辖区村干部一同坐班,办事效率显著提升。今年年初,投资3.5亿美元的雅培·恒天然醇源牧场项目选址时定在了晏城街道赵刘林社区的郝庄、周庄、赵庄、马庄四村交界处。四个村的支书借助一同坐班的便利,一起研究、同时行动,仅5天便完成了760亩地的清表工作,项目得以顺利推进。目前,全县所有村集体经济收入均超过3万元,90%的村成立了党支部领办创办的合作社。
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