——齐河县教育事业改革发展综述,——齐河县教育事业改革发展综述

□本报记者尹晓燕本报通讯员聂培强马振宇侯寿伟

千秋伟业，教育为本；国运兴衰，系于教育。近年来，齐河县始终把发展教育事业摆在基础性、全局性的突出地位，把办人民满意教育，实现教育现代化与全面建成小康社会同部署、同推进。先后获得全国义务教育发展基本均衡县（市区）、全国教育督导先进集体，全省教科研工作先进集体、教师教育工作先进单位、教育招生考试工作先进集体、学生资助工作先进单位、职业教育先进集体等荣誉称号，连续4年荣获全市教育综合督导第一名，连续3年荣获全市实施素质教育成果一等奖。

抓投入 促进办学条件改善

齐河县连年将校舍安全、校舍标准化、“全面改薄”、“学前三年二期行动计划”等列入民生工程，由县委书记、县长亲自抓。

近3年，县财政教育投入均占到民生类支出的25%以上，累计投入16.37亿元，新建、改扩建中小学113处，建设校舍45万平方米。新建了第三、四、五实验小学，形成了第一、二、三、四、五实验小学分居城区中、东、南、西、北的合理布局，扩建了第三、四中学，建设了第五中学，所有乡镇（街道）均建设了至少一所省级标准化中心幼儿园、一所省级标准化中心小学，寄宿制中小学建设了一处标准学生餐厅，新建社区全部按标准建设了配套幼儿园，极大扩充了教育资源，方便了适龄儿童少年就近入学。

今年，县政府将“解决大班额问题”、“学前二期三年行动计划”纳入为民所办实事。计划用两年时间，投入6.93亿元，新建、改扩建学校24处，城区、乡镇各12处，总建筑面积35.7万平方米，全面解决困扰教育发展的“大班额”问题。目前，开工建设面积达32万平方米，开工率89.6%。计划投资1.78亿元，建设社区配套幼儿园14处，总建筑面积45368平方米。

针对学校建设工作中遇到的实际问题，齐河成立了由县政府主要领导同志任总指挥，分管领导同志任副总指挥，教育、审计、财政、规划、国土、住建、发改等单位主要负责同志为成员的全县学校建设工程指挥部，统筹领导和全面协调学校建设工作，建立了指挥部责任分工、集中办公、督导考核等工作制度，制定工作推进实施方案，从组织领导、财政投入、技术支持、协调配合等方面安排部署学校、幼儿园建设工程推进工作。县政府与各乡镇（街道）签订了本年度学校建设工作目标责任书，将各项工作落实到具体领导、责任人和时间点上。开辟“绿色通道”，在项目审批、资金调配、手续办理、建设服务方面落实“四个优先”政策。制定奖励政策，对乡镇（街道）学校建设项目，县财政拿出资金，实行以奖代补政策，每平方米补贴800元，有效调动了各部门的积极性，推动了项目建设工作的开展。

在重视学校建设的同时，把学校内配设施建设作为提升学校内涵发展的基础来抓。近3年投资3500万元实施了农村中小学图书配备、教学仪器和音体美器材更新工程，建设标准化实验室136个，购置图书70余万册，购置了适应学校办学标准的体育器材、音美器材等设备设施。投资近亿元，实施教育信息化工程，在全县所有教师人手一机的基础上，所有学校实现了宽带接入，建立了教育城域网，搭建了教育资源平台、电子备课平台、同步课堂平台；城区学校均建设了自动录播教室，所有学校实现了班班通多媒体、专用教室通多媒体；将校园网并入了教育城域网，实现了资源共享，提升了教育信息化水平。

抓队伍 促进整体素质提升

提升教师整体素质是教育发展的关键环节。为此，齐河县采取了多种措施，不断加强队伍建设。

首先是完善教师补充机制。严格按照“退一补一”和不低于自然减员的原则， 2002年以来，每年都公开招聘教师，近3年共补充教师693名，仅2016年就招聘教师349人，是历年来招聘人数最多的一年，为教师队伍注入了大量的新鲜血液。实施人才引进工程，近两年在全国高薪聘名师50余人。

其次是健全交流机制。启动城乡校长、教师定期交流任职机制，每年安排部分城区学校优秀教师和农村学校青年教师进行双向交流任职，推动了校长、教师县域内合理流动；引导城区学校和农村学校结成“手拉手”学校，定期开展教学研讨活动。交流活动的开展加强了农村学校教师队伍建设，优化配置了教师资源，提升了学校管理水平。

其三是启动“齐河县教育局师德生成名师成长、促进教育发展工程”，打造齐河师德生成名师成长工程的“三三三”模式。根据《齐河县中小学教学名师评选培养管理办法》，依托“十百千”工程，确定35名名师培养人，按照“齐鲁名师”的标准，设立专项培训经费，通过成立“名师工作室”、与齐鲁名师对接学习、与山师大开展“置换培训”、邀请专家进行专项讲座等手段，打造一批在全市乃至全省有一定影响力的名师。

最后是加强名校长培养。建立完善学校后备干部培养机制，树立正确的用人导向，把懂业务、会管理的一线优秀人才选拔到领导岗位；让团结一致、业绩突出的领导班子多出干部。逐步形成学校领导班子老中青梯次分布的良好态势，通过传帮带、压担子等措施，促进年轻干部快速成长。完善校长考核评价机制，把对校长的考核与对学校的考核相结合，重点考核工作实绩、综合素质、群众满意度。探索优秀校长培训机制，在全县遴选10名优秀校长进行重点培养，采取提高培训、挂职锻炼等形式，促进其观念更新和管理创新。

抓管理 促进教学质量提高

把教学方法改革作为教研工作的出发点和着力点，坚持“四清”课堂理念，引导教师构建生态、优质、高效课堂，建设充满自由、充满思考、充满合作、充满关怀的课堂文化，鼓励教师创意创新，打造富有个性、高效灵动的特色教学模式。加强教学过程性管理。每学期初统一学科教学进度，统筹安排各种教学研究活动。深入学校，深入课堂，开展中小学教学常规视导和主题菜单式调研活动，根据学校存在的实际问题指导教学，开展教研。

牢固树立教育科研是教育发展第一生产力的理念，以实施素质教育、推进新课程改革为中心，以教师为研究主体，切实解决学校在实施新课程中的实际问题，深入开展教育理论研究和实践探索，走实教育内涵发展之路。该县结合学校布局，充分考虑各学校的学科力量与教学成绩，组建了中小学教学共同体，共同体由省项目学校和县直优秀学校（含民办）与县直薄弱学校和乡镇学校组成。每个共同体定期举办活动，校际之间通过特色课堂展示、同课异构、学校管理研讨、教师交流等形式，同成长、共提高。该县把教育科研网络体系建设作为教育现代化的重要内容来抓，形成了“两线三级教科研网络”运行新机制，充分发挥教科所和教育科研学术指导委员会两条主线的职能，科学组织和引领全县教育科研工作；整合优质资源，成立县、乡、校三级教科研组织机构，保证了教育科研工作层层有人抓，事事落得实。“两线三级教科研网络”的建立，形成了全县教育科研工作纵向到底、横向到边、上下联动、左右驱动、强力推进的良好局面。

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