市规划设计研究院副院长邵莉建言做好“黄河文章” 整合沿线湿地公园资源 打造生态风貌带

济南市政协常委、市规划设计研究院副院长邵莉">济南市政协常委、市规划设计研究院副院长邵莉在今年的《政府工作报告》中，提及“黄河”多达20余次。两会期间，济南市政协常委、市规划设计研究院副院长邵莉接受山东商报·速豹新闻记者采访，建言如何做好“黄河文章”。文/图山东商报·速豹新闻记者史尚静

在黄河风貌带规划中

串起沿线多个湿地公园

作为业界知名的“规划大师”，邵莉近年来也在围绕国家黄河流域生态保护和高质量发展做相关的规划设计工作。对于今年频频出现在政府工作报告中的“黄河”热词，她认为黄河流域生态保护和高质量发展关键在于区域协作和统筹治理，山东段的关键则在于以济南都市圈一体化统筹为抓手，引领黄河下游地区生态保护和高质量发展。

对于如何做好“黄河文章”，邵莉表示，目前已有一项具体工作近期正在开展。“我们在进行黄河流域济南段183公里沿线生态景观风貌规划研究，计划立足于黄河流域济南段生态保护、环境治理，把沿线段已有的国家湿地公园资源进行统筹整合提升，形成一条能够体现黄河湿地景观的生态风貌带。”

邵莉介绍，山东段适宜建立黄河国家湿地公园系统，建立统一高效的管理机制，探索可复制可传播的黄河国家公园管理模式。风貌带将按照国家湿地公园标准建设湿地公园带，修复、改造和重建黄河的生态系统和经济。“我们将整合提升已有玫瑰湖湿地、济西湿地、西岸齐河黄河水乡湿地、鹊山龙湖湿地等湿地公园，维护和修复自然湿地，链接成带，构建有助于生物多样性的生态系统。”

此外，还将建设沿河重点防护林，加强黄河生态廊道管控，构建黄河大堤绿道。利用黄河滩地，为公众提供体验和享受自然的休闲场所。提升沿河两岸整体景观风貌，打造两百里景观长卷；外缘以弹性发展的思路建设城水共融带，建立以黄河历史、文化、地理、生态为主题的文体科教及绿色经济设施。

推进济南都市圈一体化发展

建立都市圈协商合作机制

济南居黄河下游段中部，是山东半岛城市群中心城市之一，沟通沿海与内陆的枢纽。黄河从济南都市圈中部穿过，涉及济南都市圈全部城市，流经河段约240公里。邵莉认为，黄河流域生态保护和高质量发展，山东段的关键在于强化济南中心城市建设，推进济南都市圈一体化发展。

邵莉说，作为国家新旧动能转换先行区、黄河下游地区中心城市、山东发展的龙头城市，三大国家战略在济南交会叠加，是济南前所未有的机遇和挑战。济南市发展战略规划提出在原济南都市圈基础上纳入滨州全市，构建以济南为中心，与淄博、泰安、聊城、德州、滨州协同发展的新都市圈。

对此，她建议，推动建立济南都市圈及黄河下游城市带统筹协调的体制机制。邵莉建议，“建立都市圈协商合作机制，发挥省会城市作用，促进成立省级都市圈一体化推进专班，负责推动落实都市圈一体化发展重大事项，组织定期召开党政领导联席会议、市长联席会议，形成高层常态化沟通制度，发挥专业协会、产业联盟等作用，建立城市间多层次合作协商机制。”同时，加强城市间税收优惠政策协调，扩大都市圈内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨地区调剂范围，逐步形成以项目促合作的都市圈发展机制。

此外，各市共同协商形成都市圈年度工作计划，建立重大项目库，滚动编制都市圈年度合作项目清单，各职能部门共同推进年度计划。

国际金融城东西范围扩大

打造中科院济南科创城

今年，加快打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南写入市政府工作报告，作为科创济南的亮点之一齐鲁科创大走廊也已启动建设。邵莉表示，目前正与中科院在实施性对接，打造中科院济南科创城。据悉，中科院济南科创城规划建设约5平方公里，集科研、中试、转化等于一体。结合中央景观廊道打造具有公共研发、会议酒店、商业服务等功能的公共服务中心，突出基础研究，形成生命科学组团、能源科学组团、智能科学组团和生活配套组团。

与此同时，随着近年来国际金融城的快速崛起，作为其规划设计管理平台负责人和技术总负责，邵莉也告诉记者，国际金融城范围将更加扩大，具体方案正在规划中。“原本的国际金融城产业金融集聚区占地3.2平方公里，我们计划将原先作为外围的支持区域的‘泛CBD’地区，也纳入进来作为国际金融城的组成部分，南北边界不变，在经十路和工业南路之间，西扩至二环东路，东扩至奥体中路，近9平方公里。”邵莉说。

而在济南老城区的规划设计方面，去年底，《济南历史文化名城保护规划》获批，确认济南历史城区保护范围为东至历山路、南至经十路、西至纬十二路、北至胶济铁路，面积约18.6平方公里。同时，同意确定芙蓉街—百花洲、将军庙、山东大学西校区（原齐鲁大学）3处历史文化街区。邵莉表示，随着这些规划的获批，接下来具体落地的控制性规划也将按照历史名城保护规划编制，继续保护提升。

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