庆云：改善民生堪为范,庆云：改善民生堪为范

庆云讯 （凡存 秀葵 张震）日前，在京举行的2014城市发展质量论坛暨全国民生改善典范城市发布会上，庆云荣获“全国首批民生改善典范城市”称号，成为全市唯一获此殊荣的县市。

一个财政小县，缘何能在民生改善方面取得全国佳绩？庆云县委书记侯有喜说：“群众利益大于天、百姓诉求无小事，只有更大力度办好民生实事，才能圆百姓富裕梦、教育梦、健康梦、养老梦，提升群众幸福感和满意度。”6月3日，在该县召开的民生项目推进会上，侯有喜还就个别推进缓慢的民生项目进行公开点名批评。

在全市来说，庆云算得上是财政基础最薄弱的县，但该县坚持把改善民生作为践行群众路线的出发点和落脚点，以“大民生”理念谋划百姓幸福工程，每年的民生投入都占到财政支出的70%以上。该县成立了重大民生项目指挥部，抽调相关部门人员集中办公，强力推进民生事业。对劳动就业、低保救助等“软”项目，严格按政策制定方案，明确相关部门监管职责，确保各项民生政策落到实处；对双龙湖水库、云天职业技术学院等民生工程“硬”项目，均成立项目建设领导小组，明确职责和分工，实行现场办公、一线推进，确保项目如期完成。

激活民间资本，实施多元化投入，是该县保障改善民生的又一重大举措。该县转变公共服务由政府包办的思路，鼓励民间资本兴办民生项目。以市场化运作为手段，加大民生工程政策、体制创新力度，出台一系列利民惠民的优惠政策，动员引导和支持各类社会资金和民间资本参与公共基础设施建设，兴办公共福利事业，有效弥补政府公共事业服务的资金缺口和职能短板。

在加大民生资金投入的同时，该县畅通民意诉求反映机制。在全省率先成立民情局，开通县级3612345市民热线，主动征求群众对民生项目建设的意见，了解群众所需所盼，做到公开征求意见，开门制定方案。在项目建设上，建立民生项目群众参与机制，项目征集由群众确定、建设受群众监督、竣工由群众参与验收，把执政为民与问需于民、立足公平与兼顾效率有机结合，切实做到尊重民意、维护民利。

今年前5个月，该县已完成民生财政投入近5亿元，同比增长20%；吸引10余家民间投资机构前来投资，其中投资8亿元的云天职业技术学院和投资2000万元的幸福苑养老服务中心两个民生项目正在建设中。

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庆云县县长许健——

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