扁平化指挥提升警务效能,扁平化指挥提升警务效能

1月13日，庆云县人民医院十字路口发生一起汽车追尾事故，引起群众围观，影响了车辆通行。通过“天网工程”摄像头，这一状况很快被该县公安局指挥中心值班民警发现，并立即安排在附近巡逻的民警赶赴现场，不到5分钟事故便处理完毕。

2014年3月，庆云县建立了以指挥中心为龙头，以巡防体制改革为依托的扁平化警务指挥新模式，警务效能提升明显。该模式把传统的领导层决策、层层传递指挥，变为指挥中心先期处置、直接指挥一线民警开展工作。

技术支撑是扁平化指挥体系的基础。该县综合利用投资2400万元的766个“天网工程”摄像头，统筹警务室、派出所、县公安局指挥中心三级监控中心信息资源，投资320万元配备108台数字集群对讲机，为20辆巡逻车配备车载视频系统，配发88台移动警务终端，提升信息化水平。

指挥迅速是前提，实施到位是关键。为确保扁平化指挥体系充分发挥作用，该县着力改革警务机制，提高巡防队伍快速反应能力。在城区派出所实行执法办案中队、巡逻巡防中队、社区警务中队、综合勤务室“三队一室”制，在农村派出所实行巡逻中队、社区警务中队和综合勤务室“二队一室”制，将城区划分为7个网格23个点，农村划分为8个网格，科学配置巡逻警力，在全县范围内开展亮警灯行动，进行不间断、高密度巡逻，提高路面见警率。

“扁平化体系的运用使出警速度明显加快，城区出警时间由原来的5至10分钟缩短至1至3分钟，街面犯罪率大幅下降。 ”庆云县委政法委副书记王东升介绍说。2014年，该县通过扁平化指挥体系，累计处理交通事故46起，打架斗殴25起，走失求助36起；全县刑事案件同比下降56%，治安案件同比下降11%。

□本报记者 郑东岩 本报通讯员 孙艳东 胡海霞

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