实施村级集体经济突破工程,实施村级集体经济突破工程

庆云县坚持把发展壮大村级集体经济，作为全面抓好基层党组织建设的重要实践，大力实施“村级集体经济突破工程”，主要抓了四个方面。

一、“一把手”亲自抓，层层压实责任。

一是深入调研、摸清底数、找准症结。到庆云任职后，我跑遍了所有乡镇，发现村集体经济是农村发展的“短板”，就安排专门调研组逐村调查，历时一个月，形成万字调研报告，掌握了现状，明晰了思路，找准了突破口。二是集体研究、群体决策、达成共识。先后3次召集组织、财政、农业等部门有关人员专门会诊，2次主持召开县委常委会专题研究，下定决心实施“村级集体经济突破工程”。三是层层分解、压实责任、传导压力。县委成立由我挂帅的领导小组，指挥到位；乡镇党委书记逐村制定个性化发展方案，推进到位；村支部书记挂图作战，落实到位，形成了县乡村三级“一把手”权责一体、高效运行的工作体系。

二、探索“4+1”模式，拓宽增收渠道。一是创新模式聚合力。提出“4+1”增收模式，“4”即依法经营土地、兴办产业项目、发展合作经济、开展招商引资四种方式；“1”即设立新风公益基金，动员村内外能人大户、普通村民自愿捐款募集资金，作为村级集体经济的有益补充，用于管理村级事务。采用这种模式，42个社区当年增收10万元以上，17个行政村当年增收3万元以上。二是选树典型添动力。坚持“以点带面、典型引路”，筛选26个不同类型的村集体增收典型案例，编印成册、发放到村，学习借鉴、示范带动。三是政策倾斜增活力。按照社区2万元、独立村1万元的标准，拨付村集体项目启动资金。制定优惠政策，对村级集体企业以奖代补进行奖励。

三、提高报酬待遇，激发内在动力。一是大幅提高支部书记报酬待遇。年人均达17096元，落实保险、退休保障机制，使他们在职有动力、退休有保障。二是统筹其他“两委”成员报酬。村主任年均8000元，其他干部5000元，整个班子形成了抓村级集体经济发展合力。三是财政补贴村级运行。实行以村级经营性收入为主，县级财政适当补贴的运行保障体系，按村庄规模确定补贴数额。资金全部直接到位，激发了村干部发展村级集体经济的内在动力。

四、强化考核督导，确保工作落实。一是现场调度提干劲。实行现场会申请制，明确每个乡镇都要开，哪个乡镇的工作干在前头，县委就去哪里开，把会场搬到现场，把现场当作讲堂。二是日常督导抓推进。由县委组织部负责日常督导，每月一通报，我亲自调度、亲自批示。实行常委帮包责任制，我带头帮包最难的乡镇，各常委分头到乡镇蹲点驻村，深入调研、一线督导、现场办公。三是强化考核保落实。对“村级集体经济突破工程”实行专项考核，纳入全县综合考核体系，加大分值比重，逐村考核验收，真正考出动力、考出水平、考出成效。□庆云县委书记 侯有喜

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