拉开“旅游+”发展大幕,拉开“旅游+”发展大幕

□本报记者钟伟本报通讯员王栋

2015年的德州，旅游的分量更加与众不同。

今年以来，市旅游局创新区域合作模式，牵头发起成立了鲁冀边五城市旅游联盟，成功举办了好客山东（德州）贺年会、中国旅游日、赏花采摘节等多个文化活动，打造德州旅游新形象。

随着德州纳入《京津冀协同发展规划纲要》，“一区四基地”战略地位的正式确立，德州市将推出京津冀旅游“一卡通”。届时，游客持该卡在京津冀的知名景区、酒店、交通等方面可享不同程度优惠及打折活动。

在旅游资源的挖掘与打造上，德州有哪些思路？在旅游内涵与形式的拓展上，德州是如何探索发展的？11月18日，市旅游局局长刘宗斌接受了本报记者的专访。

产业融合多元发展

记者：促进德州市旅游不断发展的动力是什么？

刘宗斌：一座城市，如果只有钢筋水泥构筑的高楼大厦，是缺乏魅力的。只有尊重历史和传承文化的城市，才更有魅力，其发展才更有可持续性。德州旅游近年来发展较快，但它不是自发无序发展的，是市委、市政府高度重视、不断推动，全市上下团结一心、共同努力的结果。

立足本地旅游规律和特点，德州市专门制定出台了《关于加快全市旅游业改革发展的意见》，明确了全市旅游业改革发展的目标和重点，制定了具体措施和扶持政策；从管理引导旅游业发展入手，德州市成立了高规格的全市旅游业改革发展领导小组，建立了全市旅游工作部门联系会议制度。有了发展机构还要有发展蓝图。目前中心城区旅游规划已通过专家评审，“十三五”旅游专项规划顺利启动，县市区旅游总体规划和乡村旅游规划全面完成。全市上下想旅游、议旅游、干旅游的氛围已经形成。

这些旅游方面的“大动作”都只有一个目的，就是要把整个德州打造成一个大的旅游区。打个比方，我们手里有很多的珍珠，但珍珠不能散放，要把它们串起来，成为璀璨夺目的项链，以实现由点成线、由线及面的效果。

记者：请您介绍一下德州市旅游业发展的基本情况。

刘宗斌：目前，德州旅游业正在逐步实现产业融合多元发展，但仍处于一个“发展中”的阶段，需要大家共同关心和支持。

在这里我要说一个“旅游+”的概念。“旅游+”是指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力，及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。随着德州市“旅游＋”无穷潜力的发挥，“旅游＋城市”正在不断延伸。

围绕“旅游+文化”，全市实施重点旅游项目86个，计划总投资783亿元，累计完成投资168亿元。庆云县庆云宫项目建成营业，齐河县黄河生态旅游文化大观园、武城县金水湾生态园等重点旅游项目进展顺利。

围绕“旅游+品牌”，夏津黄河故道森林公园晋升为国家级森林公园，齐河黄河生态文化旅游大观园列入省十大旅游目的地“黄河入海”品牌。

围绕“旅游+乡村”，全市有43个乡村旅游项目（单位）荣获全省乡村旅游示范单位等称号，获得扶持资金400万元，其中夏津县被评为全省乡村旅游示范县； 30个乡村旅游项目正在推进建设；还涌现出齐河昌润致中和有机农场、运河经济开发区九龙湾低碳生态农业循环经济产业园等一大批新项目、好项目。

围绕“旅游+文明”，全市旅游系统广泛开展“我文明德州文明”活动，积极推动开展最美导游、最美游客和文明旅游企业评选活动；开展全市旅游的“厕所革命”，已经召开了动员会议，下一步将落实责任深入推进；强化旅游市场监管，共开展检查行动70余次，检查企业200余家，查处违规经营案件17起，有效净化了德州市旅游市场环境。

仅今年上半年，德州市共接待国内外游客1098.26万人次，同比增长8.7%；实现旅游收入66.6亿元，同比增长13.1%。

打造休闲“京南第一州”

记者：现在，德州融入京津冀协同发展的步伐不断加快。在此背景下，德州市旅游的总体发展思路是什么？

刘宗斌：没有一个时代像当代这样不甘平庸、不甘寂寞，也没有一个时代像这代人如此渴望“世界这么大，我想去看看”。旅游是一个圆梦的过程。随着旅游发展的不断深入，人们对于高品质的旅游需求不断提升，这就需要我们立足“旅游+城市”的全局思维，着眼京津冀，有效破题，把德州市建设成为游客休闲的“京南第一州”，让更多人来德州圆梦。

我们确立当前和今后一个时期全市旅游业发展总体思路：以建设京津冀南部重要生态功能区为总纲，以建设“区域性观光、休闲、度假、养生旅游目的地”为目标，大力实施“规划引领、大项目建设、乡村旅游、产业融合、宣传促销、市场监管”六大工程，努力把德州市建设成为国内著名旅游城市、区域性最佳旅游目的地和京津冀“旅游休闲示范区”。力争到2017年，全市旅游消费总额突破150亿元，城乡居民年人均出游3.5人次，旅游业增加值占地方生产总值的比重达到5%。

具体来讲就是：突出一个引领，紧握两大抓手，狠抓三项保障。“突出一个引领”，就是以科学规划为引领，全面做好全市“十三五”旅游规划编制和实施。继续强化与京津冀旅游部门沟通交流，积极对接，力争使全市旅游发展重点任务、重点区域、重点项目和线路设计等，全面融入京津冀区域协同发展大盘子。“紧握两大抓手”，就是以“大项目建设”和“乡村旅游”两轮驱动为抓手，以86个旅游大项目和30个乡村旅游项目为支撑，不断增强德州市旅游产业的吸引力和承载力。“狠抓三项保障”，就是以“产业融合、宣传促销、市场监管”三措并举为保障，不断提升德州市旅游产品质量和旅游整体水平。

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