德州市棚改融资创出“德州速度”,德州市棚改融资创出“德州速度”

本报讯（记者 朱代军 王志冕 通讯员 于涛 王玉磊）随着武城棚改项目12.7亿元融资获得建设银行山东分行授信，德州2017年棚改融资工作取得重要突破。

棚户区改造是重大民生工程，德州市委、市政府高度重视，并将市委常委会开进了老旧小区改造现场。据市住建部门统计数据，2016年至2018年3年时间，德州共落实棚改计划9.7万户，近两年的改造量就达到“十二五”时期的总和。特别是2017年，改造约4.65万户，为德州市历年来最多。

如此庞大的工程，资金是重要支撑。这对德州的财力来说，是一个挑战。尽管如此，棚改融资仍旧创造出“德州速度”。据权威数据，德州2017年棚改项目计划融资143.35亿元，涉及改造40802套。其中拟通过市财金公司融资的棚改项目共涉及10个县市区，计划融资139.4亿元，计划安置38003套。目前，已上报融资额度62.31亿元，涉及拆迁13464户，计划安置18591套。也就是说，近半棚改融资申请已经上报到省级银行业金融机构。“德州速度”是如何炼成的？对此，市财金公司总结出3条经验：超前谋划、迅速行动，积极对接、上下联动，重点突破、压茬推进。

去年，德州2017年棚改计划得到省里批复，随后，市财金公司立即与市财政局、市住建局商讨了融资思路，并第一时间向市政府提交了尽快启动2017年棚户区改造项目融资工作的请示，并很快得到批复。去年10月24日，市财金公司成立棚改项目专题调研组，奔赴禹城、齐河、武城、临邑、德州经济技术开发区、运河经济开发区开展调研，详细解读棚改政策，全面掌握项目融资需求。

层层推进、马不停蹄工作状态的背后，是德州市推出的棚改融资三方对接、上下联动的工作举措。市财金公司作为承接项目融资的平台，在市住建局、市财政局大力支持下，充分发挥桥梁纽带作用，积极对接各县市区，派专人跟进，做好业务指导，协助完成融资项目提报手续。同时，争取省财金公司扶持，将德州棚改项目作为重点，简化了办事流程，提高了审批效率。积极对接国开行、建行、中行、邮储等多家银行，调动了银行参与积极性。

诠释棚改融资“德州速度”，不得不提的是武城的融资工作。去年，武城大班额和“全面改薄”融资成为德州首批获得建行授信县。棚改项目融资今年2月3日成功授信，再一次凸显了标杆效应。

抢抓政策机遇，分享政策红利。棚户区改造融资项目是国家和省里重点支持项目，采取政府购买服务模式，省、市统筹统贷，县市区用款，贷款期限长、利率低，既解决了融资规模难题，又缓解了还款压力。

棚户区改造项目可以说“短期融资、长期受益”。“我们通过棚户区拆迁，能改善居民的居住条件和生活质量，完善基础设施和公用设施，让人民群众有更多的获得感。同时，棚户区拆迁后可腾空土地1000余亩，既提高了土地使用效率，也可以通过土地出让为县财政增加经济效益。”武城县财金发展有限公司经理李敏给记者算了一笔账。

武城标杆效应的出现，德州市采取棚改融资重点突破、压茬推进的工作法功不可没。为快速推进各融资项目进度，今年，德州市将按照“成熟一批、推进一批”的原则，分批报送，压茬推进。

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