坚持五个“到位”推进三务“公开”,—— 郑保屯镇扎实推进党务村务财务公开

今年初，郑保屯镇珠泉屯、五屯、七屯等6个村庄村民代表针对村内道路年久失修，影响群众出行问题，提议整修村内道路，镇政府经协调，争取上级"村村通"网化公路建设项目支持，需要村民自筹配套资金每公里8万元，村干部将筹资问题进行村务公开，得到群众广泛支持，6个村仅用5天就顺利完成了72万元的筹资任务。去年以来，郑保屯镇坚持五个"到位"，通过三务公开，镇党委、政府累计征求解答处理群众咨询意见100多条，纠正村内不合理财务开支11起，挽回经济损失10多万元。

该镇党委、政府成立了由党委书记任组长的党务、村务、财务公开工作领导小组，由组织、纪检、信访、财政、民政、经管、计生、土管、新农合等相关部门负责人为成员，切实抓好工作落实。严格落实责任，明确党委书记是党务、村务、财务公开工作的第一责任人，分管领导和包片负责人是直接责任人，包村干部和社区（村）党组织书记、主任是具体责任人，坚持"守土有责"，切实负起责任，坚持每月召开一次以敦促公开为内容的党委会，安排部署三务公开事项。

该严格按照上级要求，规范公开内容。党务公开内容方面：党支部书记年度工作目标；支部组成人员及分工；两委班子常规工作流程等长期公开。支部中心工作开展情况；入党积极分子培养及发展党员情况；村级后备干部培养情况；民主评议党员、评先树优情况等定期公开。党支部重要决策事项；为民办实事的内容及进展情况；群众关心的热点难点问题等随时公开。村务公开内容方面：粮棉直补等支农惠农政策落实情况；计划生育、民政优抚、救灾救济等情况；宅基地报批情况；黄河水费安排收缴情况等内容如有发生随时公开。财务公开内容方面：村级财务收支情况以收入、支出、结余形式每月15日前完成公开。确保了党务、村务、财务公开工作内容的规范性、长效性。

镇党务村务财务公开领导小组每月对各村公开情况进行一次全面检查，保留影像资料，健全档案。每季度进行一次随机抽查，检查结果在全镇进行通报，同时作为村级工作千分制考核的重要指标。实行责任追究制度，对检查中出现的公开不及时、违反规定程序、弄虚作假、侵犯村民民主权利等问题，严肃追究有关责任人责任，目前，已通报批评了8件公开过程中的违规问题，确保公开工作顺利进行。

该镇在各村设立公开栏的基础上，统一设置征求意见箱，开通举报电话，接受群众监督。镇党委聘请了25位社会监督员并颁发证书，每月15日定期召开村民代表及监委会主任例会，广泛征求群众对镇、村两级落实各项党的惠农政策等工作的意见建议，及时收集党务、村务、财务公开过程中发现的问题和群众关心关注的阶段性问题，研究确定下一个月公开重点，整改发现的问题。目前，已根据群众需求新增公开内容6项，及时公开群众要求公开的内容54次，充分发挥群众对党务、村务、财务公开工作的监督作用。运河社区在社区建设过程中，根据村民要求，及时公开2000多万元的建设资金用途，及拆迁补偿情况，在新建社区居民楼24000平方米，搬迁入住120户过程中，没有引发一起群众上访及纠纷，有力的促进了运河社区两区同建工程的建设。

该镇健全完善农村民主管理制度，建立村民代表会议，村民代表由村民从公道正派、有一定的议事能力的村民中选举产生，全镇共推选村民代表423名，村民代表会议履行职责包括：决定本村经济和公益事业发展规划和年度计划，评议和监督村委会成员工作，讨论及审议涉及群众切身利益的重大事项等；实行农村财务"双代管"，各村账目、资金全部纳入镇经管站管理，并严格报账、记账程序，村级开支由村主要负责人、包片负责人、镇长三级签字认可，规定每月5日为全镇统一报账日，雷打不动，目前，全镇代管资金达56.65万元。几年来，镇经管站共接待群众关于财务公开的咨询300多人次，整改落实160件，拒绝不合理开支10多万元。（董桂伦）

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