把分散农户变为现代企业 “羊毛”梳出亿元财富

近几年，夏津县改革和梯位发展的实践使得镇域经济快速起步并发展起来。“民富促镇强”的发展模式给了其他村镇诸多发展的新思路。

近年来，山东实施“区域经济，镇为基础”的区域发展战略，虽有26个县市进入全国百强县，但经济总量却远远落后广东。山东省经济学会会长卢希悦对记者表示，由于不少“县域经济”搞成了县城经济，致使镇域经济相对脆弱。”

在山东1198个镇乡，628个街办中，百亿大镇夏津县郑保屯镇便深藏其中。记者走访了解到，夏津县郑保屯镇与“羊绒之都”的河北省清河县相邻，20年来，该镇羊绒加工专业户达1500多家，但是多以家庭小作坊为主，销售时没法开出增值税发票，产品只能卖给外地羊绒生产企业，因此加工出来的产品处于价值链的最低端。加上个体户经营规模小且分散，抗风险能力弱，对市场把握差，没有龙头企业等大型企业带动，使得郑保屯镇的羊绒经济无企业，有产业；有产业，但无税收。

面对这种情形，郑保屯镇政府对羊绒加工业进行了新改革，逐渐实现了企业化、产业化，园区化、集群化，品牌化的重大转变和升级发展。改变了“先建园区，再办企业”的模式，探索了“改建企业，同建园区”的模式，在实现农村羊绒专业加工户企业改造的同时，利用农村旧场地和空闲宅基地改造羊绒产业园区，以羊绒加工为基础，不断推进羊绒产业化新发展，实现从羊绒梳理加工到羊绒最终产品生产的梯度升级和战略转变，虽然郑保屯镇目前并不是“百亿大镇”，更不是“千亿大镇”，但是农民人均收入却在万元以上，完全达到了经济强镇的水平。记者杨锐张卓冉

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