你的养老“踏实感”从何而来? 代表委员热议“养老宜居”话题

政协常委、山东好德康复医院董事长史新民——让社会力量助推医养结合发展

随着老龄化进程的加快,“老年病”发病率的升高,养老成为社会热点话题,作为一家医养结合机构的负责人,市政协常委、山东好德康复医院董事长史新民对此格外关注。

“2010年我老父亲遛弯被一辆电动车撞倒,不省人事,做完手术后虽然命保住了,但是后续康复却是一大难题。”史新民坦言,目前医疗机构和养老机构各自独立,养老院不方便就医,医院里又不能养老,老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老院之间,既耽误治疗,也增加家属负担。

“在德州,医养结合这一模式仍在探索阶段。发展医养结合,不仅要依靠公立医疗机构,还要把社会力量作为助推器。”为此,史新民建议,针对兴办“医养结合”的养老机构,政府应出台相应的扶持政策,例如免缴城市基础设施配套费、免缴防空地下室易地建设费等；引导金融机构加大信贷支持,优先安排贷款资金,支持社会力量积极投身养老服务事业等。

政协委员、民盟德州市委秘书长张泽军——机构养老产业发展还需人才支撑

全市养老机构平均床位空置率接近60%,各县市区普遍存在着养老机构平均入住率低,机构床位大量闲置的现象。”市政协委员、民盟德州市委秘书长张泽军称,同时,养老机构“无证运营”现象突出,截至2017年10月,全市未取得设立许可的养老机构132处,占机构总量84.1%。此外,从业人员素质不高,待遇较低也制约养老服务业持续健康发展。

为了促进养老机构健康发展,张泽军建议加大对民营养老机构的扶持补助力度。此外,加快推进公办养老机构改革,力争到2020年实现大部分公办养老机构市场化运营,彻底改变政府及职能部门一手操作、一手监管的混杂局面；加强养老服务与管理专业人才队伍建设,鼓励德州职业高等院校完善养老管理、老年护理、康复、营养、心理、老年产品开发等相关专业群,尽快培养一批有知识、懂技术、会管理的老年服务专业人才。

目前,全市人口老龄化呈现基数大、增速快、失能化、高龄化的发展趋势。而农村老龄化的水平高于城镇,加之农村青壮年劳动力外出打工经商,导致农村老年人‘留守\’、‘空巢\’等养老问题日益凸显。”市人大代表、夏津县英娟种鹅养殖场场长李英娟坦言。

“结合农村现实情况,针对农村养老,可构建以居家养老为主,政府和社会帮扶为辅的居家养老体系。”对此,李英娟建议,强化鼓励引导,支持有能力的农村青年人、“两委”成员带头兴办以居家养老为主的服务。针对村级的养老服务机构,可定期组织专业化培训；加大对农村养老机构扶持力度。

此外,强化对农村居家养老机构的监管力度。对于帮扶老人不到位的养老机构,进行严格规范；对恶意套取资金、违法侵占资金的机构负责人等,追究相关法律责任,切实推进农村养老事业更好发展。

人大代表、夏津县英娟种鹅养殖场场长李英娟——以居家养老破解农村养老难题

日前,《“十三五”德州市老龄事业发展和养老体系建设规划》出台,预计到“十三五”末,全市60岁以上老年人将达到120万人,占到总人口的20%。到2020年,打造“养老宜居”德州品牌,全面建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

那么,这样一个更加完善、健全的养老体系到底要如何构建呢?两会期间,听听委员、代表聊聊养老那些事儿,多措着力破局“养老难”。

加强医联体建设解决市民看病难

乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽,承担着农村预防保健、基本医疗以及公共卫生管理职能。但是由于设备不齐全、人才严重匮乏导致基层医疗水平上不去,群众只能上大医院去挤。造成看病难看病贵,同时对医疗资源也是一种浪费。

如何缓解看病难、看病贵?除了为基层引进专业的高端人才,让大型公立医院和基层医院“抱团”发展也是其重要举措,因此,“医联体”这个新名词也渐渐为人所知。

“随着群众收入的提高,交通更加便捷,分级诊疗尚未完善等原因,导致无序就医现象越来越突出。不少群众盲目追逐三级医院,致使小病也去大医院,小病大治,不仅造成三级医院一号难求,也挤占了本应属于危急重症患者的医疗资源。”市人大代表、庆云县人民医院理事长徐金英表示,为了让群众就医更加科学有序,建议通过医联体、医共体建设,解决市民看病难。

如何让医疗人才留在基层,如何实现有序就医?市政协委员、武城县甲马营镇卫生院副主任医师潘延英认为,首先要进行政策倾斜,深化基层医疗机构的薪资制度改革,其次要给基层医生更多发展机会,进行人才发展体制机制方面的创新,为医疗人才在基层的事业发展提供更加从容的环境和更加广阔的舞台。

为了从根本上解决以上问题,徐金英建议,要推进二级医院与三甲名院建设医联体,完善各级医疗机构服务能力考核和绩效机制。“上联三甲可以使基层群众在家门口享受专家服务,减轻群众负担,同时,还可以提升二级医院医疗技术水平,逐步赢取群众信任,破解群众到大医院看病难的问题。”徐金英称,不仅如此,还应加强医共体建设,下扶基层,打通保障群众健康的最后一公里,织牢大健康服务网。

人大代表、德州市第二人民医院党委书记理事长高立民称,加强与上级医院合作,不仅可以推进医联体、医共体建设,解决市民看病难、看病贵等问题,也可以融入京津冀一体化协调发展。高立民举例称,去年,第二人民医院在运河经济开发区医疗联合体的基础上,联合29家医疗机构牵头成立德州市肿瘤防治医联体,通过医联体内部人才、技术、管理的纵向流动,真正实现医疗资源整合和优势互补。

本报记者贺莹莹刘潇

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