汗水浇开文明花——禹城市水务局省级文明单位创建工作纪实

窗明，几净，绿树，红花，走进水务局的大门，处处是迎面而来的文明气息。在水务局荣誉展室内，省级文明单位、省水利系统文明单位、全省农田水利基本建设先进单位、省级卫生先进单位、全省防汛抗旱先进单位、省一级档案管理先进单位、德州市文明机关，一块块金字牌匾默默讲述着禹城水利人"求实、高效、创新、争优"的奋斗足迹，彰显着水利人"献身、负责、求实"的行业精神。水利人饱蘸激情，脚踏实地，书写着水畅渠流、服务发展、共创文明的动人诗篇……

文明篇：百尺竿头勇争先

禹城市水务局于2005年获得山东省级文明单位荣誉称号。七年来，水利人从点滴做起，从细节入手，严格按照省级文明单位的各项创建要求，认认真真抓落实，确保文明建设达标，质量要求稳步提升，各项工作不断迈上新台阶。全局上下以建设省级文明单位活动为载体，三个文明建设一起抓，认真落实科学发展观和人水和谐的理念，紧紧围绕中心工作，着重解决好民生水利问题，为全面建设小康社会提供有力的水利支持和保障。在全局组织开展了征文比赛、演讲比赛、争创文明机关、工程管理培训、文艺演出、重阳节参观等系列活动，积极参加德州市水利局和禹城市组织的篮球赛、乒乓球赛、文艺演出等各种文体活动，均取得了优异成绩。广大职工受到了教育，开阔了视野，增长了才干，推动了各项工作的健康有序开展。干部职工义务劳动，自己动手净化、绿化、美化环境，硬化场地，植树种花植草，整修院落，连续多年蝉联花园式单位荣誉称号。

领导重视。把文明建设摆上重要日程,实行重点工作重点抓。成立了以局党组书记、局长任组长，工会、办公室、政工科等有关科室负责同志为成员的文明创建领导小组，齐抓共管，共创文明。

民主决策。科学拟定文明创建规划，把文明创建纳入年度目标任务，加大考核权重，形成良好创建机制。创先争优。以学习型党组织建设为核心，定制度，定计划，领导班子成员以身作则，积极带领干部职工开展好读书学习、理论教育，主动提升理论水平。

道德建设。实施“四德工程”，社会讲公德，工作讲道德，家庭讲美德，个人讲品德，搞好先进模范评选，涌现出拾金不昧的好党员司长富等模范人物，形成了良好的文明单位建设氛围，在历次的文明单位复核中均顺利通过，保持了文明单位的殊荣。

“水是生命之源、生产之要、生态之基”。2011年的中央一号文件，把水利建设提高到一个前所未有的高度。工作中，水务局结合工作实际，抢抓机遇，以中央一号文件精神为指针，积极探索三个文明建设的结合点。

高点定位，打造精品工程。在小农水重点县项目建设中，按照"高标准规划，高科技支撑，精细化管理，用水户参与"的思路，科学规划设计，精心组织实施，倾尽全力打造精品工程。“30年不落后、50年仍能用”，连片建设，整体推进，提升标杆，超前规划，成效显著，2011年项目区惠及耕地30550亩。在全省48个小农水重点县和农业水价改革两个项目中全部获得第一名的好成绩，获项目投资2450万元，在实施小农水项目县市中奖励资金和补助资金位居全省第一。山东省委书记姜异康、德州市委书记吴翠云等领导先后视察指导。中央电视台和人民日报社分别进行了专题报道。

精心组织，构建水网格局。以构建水系联网、灌排畅通的"禹城水网"为目标，先后治理骨干河道6条，其中，赵牛新河、苇河、老赵牛河清淤和苇河、老赵牛河应急治理共5个项目，分别被列入全省中小河流治理和国家应急度汛重点工程，全长87公里，土方453万立方米，重建维修建筑物30余座，筑堤32公里，总投资7412万元，历经4个月全面竣工。同时，按照德州构建大水网的工作思路，2011年冬天完成了被列入德州水网的东普天河、土马河、担丈河三条河道清淤，总投资1430万元，治理总长45公里，清淤土方286万立方米。2011年成为禹城市河道治理投资最多、规模最大、效益最好的一年，全市大部分骨干河道得到治理，水网格局基本形成，抗灾减灾能力全面提升。

“工欲善其事，必先利其器”，规范化管理是水利工作长效发展的根本，水利人勇于突破，不断创新，在规范化管理的道路上不断迈出新步伐。用水者协会唱主角。将工程设施的维护、管理、水费收取和使用权全部交给用水户进行民主管理，充分调动用水户参与管理的积极性。通过建立协会，“一把锹”浇地，提高了工程完好率和水源利用率，节省了劳力，降低了生产成本。

田间灌溉管理计量化。在农田水利建设项目区内，采取了两项新技术，依托中科院技术支撑，研发了末级渠系远程计量和灌溉管理决策支持两大系统。远程计量系统就是通过在支渠和斗渠量水建筑物上安装超声探测仪，自动采集渠道水位，并采用远程遥感技术，将数据传输到用水协会信息中心进行数据处理，实现了灌溉远程计量。灌溉管理决策支持系统通过土壤墒情监测数据分析，进行科学配水，对农作物适时适量灌溉，实现了科学灌溉。

规范执法程序。先后出台完善了《河道管理范围内建设项目施工管理办法》等规范性文件，对水政监察大队实行半军事化管理，提高队伍素质，规范执法程序。全面实行行政许可“一条龙”服务，推行首问负责制，发放便民服务手册，受到了基层群众和用水企业的好评。

严格水资源管理。做到“立项必须论证、取水必须许可、取水必须计量、用水必须交费、违法必须受到处罚”，实现了水资源管理工作的历史性新突破。2011年完成远程监控系统安装115家，登记在册的132眼自备井全部安装了计量设施，装表率100%；完成水资源论证17家，论证率100%。水资源管理走在了德州市各县市区前列，在德州市水资源管理工作会议上作了典型发言。

水务局始终把效能建设当作文明创建的头等大事来抓，重点从制度建设和廉政建设入手，扎实推进工作落实，形成了抓效能建设促水利建设的良好局面。

坚持落实科学发展观。深入持久推进学习实践科学发展观活动和创先争优活动，开展机关效能建设和机关作风建设，组织“三问三送”活动，进行党性专题教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，扎实推进水务建设。

推行局务公开。签订廉洁勤政责任书，建立职代会制度和公开栏，设立公开电话和电子邮箱，认真倾听群众意见，主动接受群众监督，在行风评议及满意度测评中名列前茅。同时，搞好廉政风险防控体系建设，抓风险点，抓防范措施，提升了廉政建设水平。

强化教育培训。2011年在全局干部中开展了专题读书活动5期，专项业务培训3期，通过聘请专家讲课，请业务能手传授经验，职工队伍素质有了进一步的提升，文明创建工作扎实推进。

积极开展志愿服务和结对帮扶。在全局职工中发起志愿服务活动倡议，结对帮扶安仁街、夏季两个社区，推进社区建设，开展公益捐助和“慈心一日捐”活动。

提高节水意识。以推进节水型社会建设为出发点，创新文明建设，借助世界水日和中国水周开展节水教育；建设节水工程，实施小农水建设，打造节水典范，涌现出以小农水重点县项目为代表的亮点工程、精品工程、示范工程。

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。回首过去，水利人充满自豪；展望未来，水利人群情振奋。水利事业的又一个春天已经到来，新的征程已经开启，水务局全局上下团结一心，众志成城，在新一届市委、市政府的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实中央、省、市关于水利工作的决策部署，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，为实现率先跨越、建设幸福禹城而努力奋斗！

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