禹城市农村土地承包情况调研工作圆满完成

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本报讯（通讯员孙小霞）近日，经市农业局认真、细致的安排部署，全市农村土地承包情况调研工作全面完成。

据调查统计，截至2010年底，禹城市农村人口总数416900人，农户总数112224户，劳动力总数243633人，农村集体农用地总面积751880亩，耕地面积738400亩，机动地面积8200亩，机动地超5%的村有39个，承包期超三年的机动地面积2800亩，换发经营权证的村260个，12300户。土地流转面积54000亩，签订流转合同的面积2500亩，现未分得土地的农业人口数是21000人，二轮承包以来死亡后仍占有土地的人口数是11000人。

据调查分析指出，（一）人地矛盾趋向尖锐。禹城市自1998年对土地进行延包30年，延包时又未进行土地调整，土地固化期限将长达40年，甚至更长，这势必造成人地矛盾的日益突出，出现"有田无人，有人无田"的现象。（二）农村土地流转不够规范。主要面临几个问题：一是土地流转操作程序不规范，自发流转多数以口头协议为主，易引发纠纷；二是管理工作不配套。多数土地流转未实行报批和登记备案制度。主管部门难于进行管理。三是土地流转的具体操作办法未统一规范。（三）农村土地承包合同管理滞后。对承包合同和经营权证书没有实行动态管理，面积、地块及位置的变动未及时办理变更登记手续，影响承包合同和经营权证书的严肃性和法律效力。

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