——禹城市以党建创新引领社会治理纪实

禹城市福绣水城小区是山东省优秀住宅小区，路面整洁,景色优美,邻里关系和谐，“小区环境好，得益于禹城市委全力推行的‘一张网\’建设，以小区网格党支部为统领，凝聚了党支部、居民、物业公司三股力量，合力攻坚，共促和谐。 ”福绣水城小区党支部书记时吉成总结说。

根据中央和省、市委大力推进城市街道、社区区域化党建的部署要求，近年来，禹城市大力推进党建工作创新，主抓城市党建创新项目，把支部建在网格上，坚持一切工作到网格、一切工作到支部，推动各领域党建互联互动、融合共进，初步实现了“一张网”兜住民生大小事，“一面旗”引领党群干群齐用力，带给群众稳稳的幸福。

“一张网”覆盖，哪里有困难哪里就有党组织

“一张网”实现党的组织、党的工作全覆盖是该市推进党建工作创新的一个显著特征。禹城市把25平方公里的城区划分为8个城市社区基本网格，以街区干道为界，把商住小区、家属院、城中村划分为116个子网格，把部门、学校、企业等驻区单位划分为144个独立网格，实现网格之间无缝衔接、人财物事“一网融合”。

在此基础上，禹城市建全组织，在8个城市社区设立党委，隶属镇街党工委管理，在28个规模片区分设党总支，下设116个网格党支部、214个楼院党小组，建成四个层级的党组织。为不漏掉一名党员，禹城市委在全市开展“组织找党员、党员找组织”活动，把1200多名破产企业下岗党员关系转到社区，由社区党委“兜底”管理；开展了在职党员全部到所属社区报到，共有5000余名党员到社区报道登记。“以前社区书记什么事情都要管，尽管忙得团团转，但依然有好多困难和问题解决不了。现在好了，网格化党建上到顶下到边，制定了办公服务流程，什么事情该谁负责谁管理、怎么办，一目了然。 ”鬲津社区党委书记程风清介绍，鬲津社区共设置了4个党总支、16个党支部和22个党小组，真正实现有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动。

“一站式”服务，构建十分钟便民圈

“我家下水道堵住了，水冲不下去，请你们抓紧派人过来。 ”前几天，福绣水城小区一户居民把电话打给小区党支部委员赵隆建，赵隆建马上通知物业公司人员进行维修，经过1个多小时的抢修，及时恢复了排水，居民十分满意。“‘一张网\’实现了抓党建工作方式的转变，更为重要的是实现人员、资源下沉，能为群众办实事、解难题，提供‘一站式\’服务，构建十分钟便民圈。 ”禹城市委常委、组织部部长张建军说。

今年，禹城市从848名大学毕业生中择优招录了40名专职社工，把原有170名社会事务协理员聘为网格员，通过密集性、渐进化、案例式培训，使他们短时间内掌握了“干什么”“怎么干”。组建了160多支以党员为主、群众参与的志愿服务队伍，将尊老、爱幼、助残、济困等各种服务送到千家万户。“这里是泺清社区服务中心生活服务区，有心理咨询、健身康复、家电维修、婚姻介绍、劳务中介等10多个服务项目，十分受群众欢迎，其中公益婚介中心已经促成了30多对单身男女喜结连理。 ”泺清社区党委书记胡美说。

“一盘棋”联动，共护共创和谐

今年8月，福绣水城小区网格员李爱华，巡查某单元时发现一顶楼长期无人，但窗外有天线、屋里有噪声，立即上报社区，仅用半天时间，就配合公安机关捣毁一处电信诈骗伪基站，避免了更多群众上当受骗。社区的和谐幸福需要大家共同出力，禹城市成立市、镇街、社区、网格四级网格化服务管理工作机构，逐级建立微信群，开通24小时热线电话，设立分类居民信息台账，与综治、公安、民政、卫计、环保、安监等部门建立联席会议制度，信息互通，资源共享，解决“群众看得见管不了、政府管得了看不见”的问题。

全市184个党政机关、企事业单位与社区签订《共驻共建协议》，半年召开一次联席会议，商量大事、解决难事，实现组织共建、活动共联；5000余名在职党员定期参加社区活动，主动参与社区建设，驻区党员干部由“局外人”变成“社区人”。

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