开放带动新一轮崛起

□本报记者杨德林

连日来，在禹城市百龙创园生物科技股份有限公司生产车间内，工人正在生产一批出口美国的抗性糊精产品，订单价值400万美元，今年该公司已经完成出口创汇1200万美元。党的十八大以来，德州市各级坚决贯彻开放发展新理念，以大开放带动大发展大跨越，释放改革活力，凝聚发展动力，构建起全方位对外开放合作格局。

主动融入国家、省开放战略，拓展开放空间

2016年5月16日晨，德州东至北京南高铁市域列车“德州号”举行始发仪式，一举改写了德州没有始发终到北京高铁列车的历史。“京沪高铁‘德州号\’的开通，是德州市对外开放历史上的一件大事，对德州加快融入京津冀协同发展战略，加快与周边城市深度融合，实现资源共享、区域联动和共同发展具有深远影响。 ”市发改委负责同志介绍说。

开放不仅是发展手段更是战略思维、战略眼光，京津冀协同发展等多项国家、省重大战略和机遇在德州叠加，是推动发展的重要条件，是促使解放思想、重塑观念的难得契机，同时也在推进开放意识方面对德州市提出了新的更高要求。德州市拓展对内对外开放空间，跳出德州看德州、站在高处看自身，把德州发展置于全国开放大局中来谋划，以区域的而非区划的、协同的而非自足的、开放的而非封闭的理念来想问题、做决策、抓工作。

——深度融入京津冀，组建5个战略性新兴产业招商办公室，开展精准招商，成功举办中国山东第九届“海洽会”暨首届“智汇德州”人才创新创业周、中国·德州京津冀鲁资本技术交易大会等重大经贸活动，聚合资本、技术、人才要素。

——响应国家“一带一路”倡议，启动德州-东盟项目中心，成功举办中国-东盟中小企业合作会议和“百企下南洋”活动，发表《关于加强中国-东盟中小企业合作共赢德州共识》，成立中国-东盟中小企业合作委员会，在德州市常设秘书处，德州正逐渐成为中国北方对接东盟的重要节点城市。

——深入落实“一区一圈一带”战略，累计承接济南产业转移项目200多个，平原至青岛港的海铁联运集装箱班列开通，打开了新的出海通道。

“引进来”与“走出去”，构建多层次、开放式的产业发展体系

只有建立开放的产业体系，才能实现生产要素的自由流动和优化配置，为经济社会发展注入新动力、增添新活力。一方面，德州市积极“引进来”，通过对外合作、资本运营、兼并重组，用域外的优质要素改造提升传统产业，加快培育新兴产业；另一方面，德州市大力支持更多企业“走出去”，拓展海外市场、化解过剩产能、获取先进技术，在合作中壮大力量。“我们引入全球著名咨询管理公司麦肯锡实施精益管理，实现吨钢降低成本200元。同全球先进钢企德国巴登钢铁公司深化战略合作，打造中国版的巴登钢铁。人资体系搭建和现场管理上，引进台湾丰田的精益化生产经验。 ”永锋集团董事长刘锋认为，企业必须坚持开放战略，不断引进国际上最先进的生产工艺和管理经验，提升企业实力。

德建集团则是德州市企业深入实施“走出去”战略的代表。目前，德建集团成功打开了亚非欧12个国家的市场大门，签订施工工程承包等各类合同达10多亿美元。德建集团董事长靳海洋介绍，去年德建集团国外市场盈利占集团总利润的20%。今年，又实施了合同金额2亿美元的赞比亚太阳能磨坊项目、造价近1亿美元的马拉维太阳能磨房项目。

在开放发展理念引领下，德州市企业采取入股参股、并购重组多种形式，构筑新的利益纽带，推动对外开放迈上新层次。2016年2月，恒源石化集团收购壳牌马来西亚炼油有限公司51％股权后，完成了我国地炼行业第一起海外并购，带来了相互间的优势互补和协同效应，实现了跨越式发展。今年1至8月，恒源石化已纳税4.4亿元，销售收入有望在2至3年内突破500亿元，带动石化产业形成千亿级规模。

2017年6月29日至7月8日，德州市51家企业组团下南洋、寻商机、谋合作，先后与泰国、柬埔寨、菲律宾3个国家的500多家企业进行对接，共举办16场对接活动。在泰国，泰山体育产业集团有限公司携手泰国体操协会，签订了2亿美元的智能体育器材推广合同，集团董事长卞志良说：“以此为起点，泰山体育将为东南亚各项大型体育赛事、体育教育、体育俱乐部提供优质服务，市场空间巨大。 ” （下转2版）

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