基层派出所工作“五要素”浅议

□董彪

派出所是公安机关最前沿、综合性最强的战斗实体,是整个公安系统的细胞机体,在维护社会治安大局稳定中发挥着重大作用,其工作本身事无巨细但却责任重大。笔者在基层派出所工作多年,深感百姓的安全感与满意度是派出所工作追求的首要标准,为此,要不断强化政治意识、责任意识、群众意识和法治意识,抓好矛盾化解、公正执法、信息化建设、突发事件处置、队伍建设等工作,努力创造平安和谐的辖区环境。具体而言,要重点做好以下五项工作:

正本清源,抓好源头治理。强化矛盾排查与化解是派出所做好维稳工作的重要基础,也就是要着力破解社会发展前进中的各种治安矛盾与问题。派出所要经常性地组织矛盾纠纷大排查大化解工作,切实转变民警作风,提升服务效能,要深化“大走访”开门评警活动,认真总结经验,及时将之固化为长效机制,转化为常态工作,做深做实做细群众工作,帮助群众解决一批困难和问题。

双轮驱动,抓好打防结合。打与防二者的结合与互动是做好派出所工作的重要途径。打得要狠,防范要严,二者不可或缺。要以打促防,以防促打,双向互动。防范方面,要善于借力借势,把治安防范工作始终放到重要工作议程；积极利用警力、群众自治组织的力量,坚持人防、物防、技防相结合,编织严密的防范网；加强对重点人、重点场所、重点单位、重点区域的管理,做到责任明确,措施到位,管控有效；深入推进“实有人口、实有房屋管理”,形成定期的信息采集、核对、维护、更新机制,确保数据的全面鲜活,打牢社会管理的信息基础。在打击方面,在加强大案要案侦办的同时,要高度重视小案的侦破,坚持案件回访回告制度,不断增强群众的安全感与满意度。

关注细节,抓好规范执法。在派出所,民警执法素质至关重要。执法之公正廉洁与否,直接影响着警察在当事人中的形象,直接影响着当事人对警察的评价。要把每一次执法活动都当作一次“警察公关活动”,不断地改善警察公共关系,在坚持严格公正规范执法的同时,要更加注重理性平和文明,尽最大可能地化解不和谐因素。要在全所民警中努力营造学法、懂法、尊法、用法的良好氛围,坚持定期组织法律学习,从细节做起,提升民警的执法水平。

信息助力,抓好科技强警。全警信息化是助推派出所战斗力提升的强大动力。虽然派出所信息化工作取得了较大进步,但派出所全警的信息化运用率还占较小比重。信息化的核心全在一个“化”字上,即要把技术转化成武器,把行为转化成习惯,把认识转化成自觉意识。在实际工作中,要努力克服内勤信息化、少数民警信息化的倾向,切实加强信息化的培训力度,从领导做起,从每一起案件办理做起,从每一条信息采集录入做起,从每一起警情研判做起,积小量为大量,数量与质量并重,培植信息化意识,强化信息化养成,以学助用,以用促学,真正把信息化这一提升警务效能的重要手段用好用足。

立足长远,抓好机制建设。派出所工作要做好,全靠机制带。于派出所而言,要抓好警务调度机制、目标考核机制、文化价值引导机制、内务管理规范机制建设。警务调度既要分工又要合作,有分有合,有张有弛形成合力；目标考核上既要有张力,又要切合实际,做到合理分解目标,强化执行,注重落实；价值引领上要打造适合自己特点的派出所文化,要让派出所多一份温情,多一份家的感觉,增强民警的归属感,不断地凝聚警心,齐聚警力,要尽一切可能改善民警的经济、政治待遇,让民警有盼头、有甜头；内务管理上,要健全各项管理规章制度,注重日常管理,让规范变成民警的意识,变成自觉行动。

(作者系陇西县公安局首阳派出所所长)

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