宾主深入交流 共商发展大计 现代服务业空间无限潜力巨大

工行授信100亿元

支持兰州市现代服务业发展

【本报讯】 工商银行甘肃省分行授信１００亿元用于支持兰州市“十二五”期间现代服务产业的发展。７月７日，作为第十七届兰洽会的重要活动之一，兰州市现代服务业推介会暨银政战略合作协议签字仪式隆重举行。市委副书记刘为民、市人大常委会副主任胡康生、副市长曹丕玉、市政协副主席魏职勤出席仪式。

当天的推介会是兰州市推进现代服务业发展的一次重要尝试和实践。通过宣传推介、合作签约、企业间的对接洽谈等形式，为兰州现代服务业的率先发展、跨越发展、科学发展搭建合作平台，起到积极的推进作用。

当天，部分现代服务业重点项目单位、现代服务企业负责人，工商银行、中国银行等金融单位，有关行业协会，以及来自美国、德国、澳大利亚和陕西、海南等国内外宾客，共约１００余人参加了推介会，著名央企、中国物流５０强企业中储发展股份有限公司以及西固区发改局、甘肃储备局五三四处和甘肃西部欢乐园有限公司分别推介了各自项目。兰州市现代服务产业领导小组与工商银行甘肃省分行签订了银政战略合作协议，工商银行甘肃省分行授信１００亿元用于支持兰州市“十二五”期间现代服务产业的发展。

如何培育发展有兰州本土特色的多元化支柱产业体系，是本届兰洽会上宾主之间深入探讨的一个重要话题。7月7日，在兰州现代服务业推介会上，与会的政府、学术界、产业界及嘉宾、客商共同就如何在转变经济发展方式的大背景下，培育壮大兰州现代服务业展开了一场深入、犀利的交流互动。

现代服务业是现代经济的重要组成部分，是衡量一个地区经济社会现代化水平的重要标志。兰州市现代服务业总量不断扩大，目前已占第三产业的50%以上，有效拉动了第三产业和兰州市经济的发展。然而，在兰州市现代服务快速发展的同时，行业人才缺乏、竞争乏力、政策不配套等问题成为其发展的“绊脚石”。

现代服务业占第三产业半壁江山

推介会上，市商务局有关负责人向来宾介绍了兰州市现代服务业发展的情况。随着经济的快速发展，现代服务业总量不断壮大，服务功能日益增强。在推介会上，记者从主办方市商务局在会场放置的展板上看到，目前现代服务业已占第三产业比重达50%以上。据有关部门统计，在市现代服务业中，金融业、房地产业、租赁和商务服务业、教育等行业增加值规模均超过30亿元，以上四行业占现代服务业的66.7%。

现代服务业的快速发展为市民提供了丰富的就业岗位。据省统计局统计，目前，服务业门类广、领域宽、劳动密集度高的显著特点使服务业成为吸纳就业的重要领域，现代服务业对专业技能人才需求又在一定程度上改变了就业者的素质，提高了技术和文化含量。目前，服务业从业人员76.92万人，其中现代服务业从业人员27.71万人，占第三产业从业人员的36.02%，占兰州市从业人员的17.03%。

制约因素：政策制约、机制不灵活、人才缺乏

据兰州市商务工作报告，到“十二五”末，兰州市服务业增加值力争突破1000亿元。

“‘政策制约、机制不灵活、人才缺乏\’成为压在兰州现代服务业发展身上的‘三座大山\’。”推介会现场，某企业负责人告诉记者，目前，在兰州市服务业中，批发零售贸易、交通运输业等传统产业仍占主导地位，现代服务业总体水平仍然偏低。虽然现代服务行业增加值占到第三产业的比重为53.4%，但与传统行业相比规模仍然偏小，与发达城市现代服务业比重超过80%的情况有较大差距。

“政策制约，机制不灵，影响了现代服务业市场开放程度；人才不够、人才流失，导致了现代服务业企业竞争乏力。”这位负责人告诉记者，促进服务业发展的根本动力机制逐待得到改善，其发展所需的法治、市场等环境也有待完善。同时，兰州市服务业存在品牌知誉度不高，竞争力弱等“软肋”，部分服务行业市场配置资源的基础作用未得到充分发挥，与发达地区在规模经济水平、组织程度和营销管理水平都存在相当大的差距。一些服务业特别是现代服务业领域，如银行、保险、教育、医疗、保健、通讯等行业，行业进入门槛较高、市场准入范围狭窄，开放程度不够。

发展重点：五大行业推进现代服务产业

据市商贸局有关负责人介绍，下一步，兰州市现代服务业的发展重点集中在商贸服务业、现代物流业、金融服务业、新型服务业、公用服务业等方面。

商贸服务业，即在现有业态和产业集群的基础上，重点打造城市综合体、中央商务区（CBD）、中央休闲购物区（CSD）和大型商业摩尔；改造提升传统餐饮、酒店服务业；加快完善城乡便民服务体系，加速提升商贸服务业。现代物流业，即抓住国家调整和振兴物流业的重大机遇，依托兰州区位优势和铁路枢纽建设及“三区”开发，加快老城区大宗商品交易市场出城入园，重点建设东部生活资料、西部生产资料、北部仓储三大物流片区，建设区域性商贸物流中心。新型服务业是重点发展会展业、服务外包、电子商务等。公用服务业方面加快城市公用服务设施建设，发展教育、医疗卫生、养老休闲等。

据了解，按照国家政策导向和兰州实际，市商务局等相关部门对项目反复进行了凝炼。目前，凝炼重点项目172项，项目总投资1428.17亿元。根据项目的成熟状况，确定了近、中、远期重点培育项目。

专家观点

兰州需要城市营销

四川大学经济学院教授、四川大学不动产市场研究所所长  吴丰

一个城市的吸引力是需要花费大量的人力、物力去打造的。“十二五”兰州提出打造中国西部特大型现代化中心城市、全国的交通枢纽、中国西向开放的门户城市。但十一五期间兰州的外商直接投资明显偏低，世界500强企业也偏少。对外商的吸引力、通常用来衡量一个城市的营销水平。四川大学经济学院教授、四川大学不动产市场研究所所长吴丰认为，兰州需要城市营销。

吴丰表示，一个城市的吸引力是需要花费大量的人力、物力去打造的。“十二五”兰州提出打造中国西部特大型现代化中心城市、全国的交通枢纽、中国西向开放的门户城市。但十一五期间兰州的外商直接投资明显偏低，世界500强企业也偏少。兰州需要城市营销。吴丰提出城市营销要打好城市品牌、产业集群，城市体验三张牌，其中最主要的基础是发展现代服务业。 

兰州商业地产发展有空间

中国商业地产联盟秘书长  王永平

在国家一系列的房价调控政策出台之后，商业地产成为新的投资热点，兰州也不例外。中国商业地产联盟秘书长王永平直言，商业地产不是越大越好，要与人口规模相协调，与经济发展水平相适应。王永平说，要理性看待商业地产的机遇。现在说“商业地产的春天来了”还过于片面和简单。从全国来看，商业地产的转型是在不同的背景下完成的，中良、华润等大的央企，是真正看好了中国城市化的进程，是战略的调整，而不仅仅是战术的调整。每年1300万的人口从农村迁到城里，不仅是户籍关系的转变，同时带来了消费行为、消费能力的转变。按国际惯例，人均GDP超过4000美元，消费就要升级。兰州商业设施的总量不少，但真正有品质、能满足居民需要的综合商贸企业并不多，这给商业地产留下了发展空间。 但商业地产不是越大越好，要与人口规模相协调，与经济发展水平相适应。

兰州应发挥战略通道优势

兰州市政协委员  付松华

建设以兰州为中心的区域物流，以国家级物流节点城市兰州为核心，围绕兰州—白银都市经济圈，辐射定西市，依托兰州西北区域性商贸物流中心和西部重要的区域经济增长极，发展陆路综合物流、城市配送物流及中转物流，建立跨区域的全国性物流集散和分拨、配送中心，大力发展汽车、家电、化工、机械、电子、能源、农产品等物流，形成公路、铁路、航空一体化联运的物流体系和辐射全国的物流中转基地。市政协委员付松华认为，兰州市应充分发挥战略通道优势，加快物流商贸业中心城市建设。

此外，付松华建议，还应加大跨省合作交流机制，大力发展对内、对外贸易，促进物流商贸业发展。在此基础上，应进一步建立密切的合作交流机制，发挥兰州市战略通道优势，向西发展外向型经济，使兰州市经济发展跃上一个新的台阶。随着向西贸易的发展和扩大，兰州市则可进一步建设货物、信息、金融、旅游等方面的中心和集散地，成为我国向西开放的一个基地。

面临挑战兰州应做好定位

商务部研究院消费经济研究部副主任、副研究员，兼任商务部研究院国内贸易研究中心副主任、中国市场学会流通专业委员会副秘书长  赵萍

“兰州市在发展服务业上应以改善民生为主，而不是简单把外地人吸引进来！”赵萍在接受记者采访时，就兰州市发展现代服务业的机遇和挑战阐述了自己的观点。她认为，在现代服务业发展方面，兰州有着可持续性发展的潜力，可以在原有好的基础上继续大力发展。

“作为一个西部城市，这两年兰州的发展速度震撼了我。虽与其他城市不同，但面对的机遇和挑战也肯定是有的。”赵萍认为，兰州市面临的机遇就是，兰州的经济实力初具规模，已进入后工业化时代，人均GDP在全国居于前列，第三产业发展有了一定基础。二次产业的快速发展为三次产业。服务业本身的产业化，使原来小散乱的发展格局变成大的产业。消费地位的提升（消费高端化态势明显）迎来新的发展机遇，再加上消费升级（奢侈品、进口商品）带来的机遇、网络购物发展更加迅猛带来的机遇，这都会让兰州市面临更多的选择。对于一些行业的发展，例如牛肉面，就应该在当地先练好兵再走出去，在兰州本地有了成功的商业模式、成熟的运营方式后，再走出去进行商业发展。

“从2006到2010年，全国的商品消费比重保持在79%，服务消费的比重21%左右，服务消费没有显著提高，服务消费发展非常缓慢。兰州也必然会遭遇这样的挑战。”赵萍告诉记者，除服务消费发展缓慢外，土地资源日渐紧缺，制约了房地产建设、汽车泊位等等关乎民生的服务业；同时，环境污染的压力，汽车的限购、摇号，能源动力的涨价，更是推升运营成本增加，阻碍服务产业的进一步发展。另外，在劳动力方面，成本上升过快，对于兰州这样一个西部城市而言，通过增加劳动力来发展服务业，并不是一个明智的方向。为此，兰州发展现代服务业，应以改善民生为主，而不是仅仅把外地人吸引进来。

复杂的形势蕴育重要机遇

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员，学术委员会副秘书长，享受国务院特殊贡献津贴，中央社会主义学院兼职教授  张立群

“复杂的形势蕴育着重要的机遇，现代服务业的发展面临考验和机遇。”张立群认为，当前我国经济正处于由危机应对向常规增长转型，由传统发展方式向新的发展方式转型的过程中。政府刺激经济增长的政策在不断调整、退出，经济增长越来越多地依赖于居民消费和企业投资。

张立群分析道，目前要素资源的成本在不断提高，给企业形成压力，外贸订单快速增长的时期已结束，以往靠大量廉价投入，低水平的这条路走不下去了。宏观经济环境的改变对服务业的发展也提供着机遇。住行的改善，建造房屋，大量的重化工业参与，钢铁、水泥、有色、化工，出现迅猛发展，这又带动能源工业加快发展，需求量大，也带来了交通运输业加快发展。在扩大内需的过程中，对服务业的发展形成重要的支持。张立群认为，在经济转型升级的有利时机下，政府要加大这方面的工作力度，通过深化改革、加强规划引导、完善体制机制和相关政策，使住行为主的消费结构升级活动引入健康可持续轨道。记者  蒋  凌

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