文明执法默默奉献的城管员

一个城市违法建设的规范管理、市容市貌的整洁有序，都离不开城管人员的辛勤劳动。城关区执法局团结新村中队中队长陈万栋就是一位默默隐忍和无悔付出的普通城管工作者。

出生于１９７２年的陈万栋，毕业于西北师大，曾经是位老师，个头不高，戴副眼镜，言谈间略显书生气。记者见到陈万栋时，他刚刚值完夜班准备到市场上巡查，一位卖桃子的皋兰小伙子拿着一袋新鲜的桃子让他品尝。陈万栋婉言谢绝并告诉小伙子，辛苦一年不容易，大桃子留着卖个好价钱。

攀谈中记者得知小伙子姓张，前两年在天水南路推着三轮车卖水果，在一次整顿市容市貌时，曾因不听规劝受到处罚。当时血气方刚的小张不服管理，在三轮车被没收后，叫了辆出租车一直尾随其后，并电话叫来一帮人随时做好给陈万栋一点“颜色”的准备。陈万栋见状走下车真诚地对小张说：“小伙子，赚个钱不容易，要不就坐我们车上吧，有什么委屈一块说道说道，同时也体验一下城管是如何工作的。”

倔强的小张毫不客气地上了车，陈万栋和队友们从定西南路、火车站东路到天水南路、定西路等重要辖区路段，从店外店的规范整治到流动摊贩，对不同的经营者苦口婆心讲道理，直到凌晨１点半才收工。一圈下来，小张认识到自己的错误，也了解了城管队员的辛苦，便打电话给朋友说问题解决了。不打不相识，后来两人还成了朋友，有事没事小张总来找陈万栋说说心里话。 

说到对流动摊贩的管理，陈万栋说，流动摊贩其实是城市管理中非常难处理的一块。第一，他们大部分都是周边的农民，持有农产品绿色通行证，原则上是可以进市场经营的，但是因为他们的价格要比市场上的商贩便宜，所以受到排斥无法立足，因此游走在马路上占道经营。还有一部分需要维持生计的摊贩，于法需管，于情不忍。诸如此类的事情，对２００５年从一名教师转身成为城管执法者的陈万栋来说，遇到多少件已记不清了，与流动商贩的骂声相比，拆除违法建筑时的威胁与恐吓更是精神上的折磨。在清除排洪道的违法建筑时，有人曾打电话：要是敢动房子让其受损失。而直接拿着刀子冲进办公室拼命者也非个案。

虽然同为执法者，但在一些人眼里城管与公安、交警却有着质的区别。按照相关规定，城市主干道严禁摆摊设点，而为了一个城市的有序发展，对于如脓疮般的违法建筑不得不除，因此触及到个别人的利益时，各种骂声不绝于耳，自己的辛苦付出却被人误解，这也让陈万栋的情绪一度跌到了低谷。

为了找到这个平衡点，曾经放弃教师职业的陈万栋，便运用教书时因人施教、善于沟通的特长来化解执法的硬性碰撞。许多矛盾和冲突就在陈万栋入情入理的话语中化解。

采访结束时，陈万栋又到全天候无间隙的巡查和蹲守点处兰山商场接同事的班了。简简单单生活，实实在在做人，认认真真工作，陈万栋就是这样真诚感染身边人，默默地为城市的整洁有序尽自己的一份责任。

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