城市扩容冲出河谷破茧化蝶

1949年兰州解放前夕，兰州市区面积只有16平方公里，人口19.5万人，总建筑面积为256万平方米。从当初的16平方公里到三版城市规划建成后的220多平方公里，兰州的城区面积扩大了14倍。

将时间定格在2000年，然后站在黄河南岸看安宁，这里就是一幅典型的农村生产生活场景。数载的春华秋实过后，而今回眸：那高楼大厦鳞此栉比的；规划道路纵横交错的；项目建设热火朝天的，却是安宁！昔日的近郊农村，在历经一翻拓荒式的开发建设后，终于羽化成蝶，变成一个现代化的新城区。作为兰州市城市建设的“次中心”和新城区，安宁区的发展和变化，得益于第三版城市规划的实施。

作为市委市政府的喉舌，《兰州日报》始终倾心于关注城市开发建设的每一个领域，且不惜笔墨。2008年11月17日，由本报记者采写的系列报道《十里桃乡起新城》见诸报端，报道着眼于新城开发的斐然成就，浓墨重彩地记录了短短数年间安宁区天翻地覆的变化：为城市发展变化鼓劲加油,呐喊助威。而安宁区的发展和变化，只是兰州城市规模扩张的一个小小缩影,已经扬帆起航的兰州，正稳健地向区域性特大城市的目标迈进。

从三条南北线到黄河轴线

引领城市规划扩张和有序发展的，是规划。无疑，从兰州规划史上的首个城市规划——《兰州市总体初步设计》，再到正在修编完善的第四版总规，四个城市规划的演进过程，就是城市规模扩张和空间拓展的渐进过程。

说起兰州的第一版城市规划，兰州人自然而然地会想起一个人———著名规划大师任震英。全国解放后，兰州被国家列为第一个五年计划重点建设城市。1953年，任震英在100多名技术人员的配合下开始对兰州的发展进行规划设计。

今日，我们能从兰州城建综合志中了解当年城市规划给兰州绘就的蓝图。第一版城市规划市区范围东起东岗镇，西至西柳沟，南北两山依可见分水岭为界，包括南部阿干镇在内，面积共计450平方公里，控制城市用地总面积为126.66平方公里。

1979年的第二版城市规划基本维持原总体规划布局，并对第二版规划扩展、延伸和完善，规划市区面积148平方公里。前两版城市规划都是以东方红广场——三台阁等为城市建设的轴线。而在2000年编制的三版规划中，首次将黄河作为城市发展的轴线。

第三版规划着眼于兰州的长远发展，让城市空间围绕黄河两岸进一步拓展，规划城区面积为221.22平方公里，并提出突出打造安宁新城区和七里河三滩地区、建设城市第二中心，以解决城市发展东重西轻的不平衡问题。规划中还提出构建包括白银、定西、临洮、永靖在内的“大兰州经济圈”。

2005年4月1日，兰州市第三版城市总体规划、兰州新城区规划及黄河桥梁规划等12个方案在东方红广场亮相，第二天的《兰州日报》及时报道了这一消息。由此，兰州的城市布局发生革命性的变化：以黄河为轴，向南北拓展，向东西延伸。

“跳出盆地意识，冲出峡谷思维”

对处于重要战略机遇期的兰州而言，主城区空间局促、建设用地严重短缺、城乡二元结构突出等矛盾，已严重掣肘新时期城市又好又快发展。“跳出兰州思考兰州，跳出兰州谋划兰州，跳出兰州发展兰州”，市委市政府以前瞻的战略眼光，着力破解发展难题，拓展城市发展空间。

“跳出盆地意识，冲出河谷思维”，这是四版城市规划修编的总基调。正在上报审定中的四版城市总体规划，推进城市功能提升和城市空间布局调整，加强中心城市和兰州新区建设，提出把兰州建设成国家向西开放的战略平台和西部区域发展的重要引擎。契合空间发展战略和市域发展特征，规划形成“双城五带多片区”的城镇空间结构，形成主城兰州中心城区和副城兰州新区“双轮驱动”的城市发展格局。

在深入研究分析的基础上，市委市政府最终将拓展城市发展空间的“出路”锁定在地域宽广的秦王川。作为“双城”之一，兰州新区成为四版城市总规中的一大亮点。

去年8月20日，兰州新区正式获得国务院批复，成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区之后的全国第五个、西北第一个国家级新区，兰州城市建设发展的出路上升为国家战略。不久的将来，在这片承载着兰州城市发展蓝图的土地上，一座现代化新城区将拔地而起，从而形成新老城区“两轮驱动”的城市发展格局。

从以“道路”为轴，到以“黄河”为轴，从“一中心”到“两轮驱动”，兰州城市发展已从原来“狭促”的空间里突围，正在更大的空间、更广阔的领域，谱写开发建设的新篇章。

亲历者说

倾心抒写新城区的嬗变

2005年4月1日，兰州市第三版城市总体规划、兰州新城区规划及黄河桥梁规划等12个方案在东方红广场亮相，三版城市总体规划和兰州新城规划就这样走进普通公众的视野。根据规划，新城区规划面积达42.98平方公里，其中在安宁区的面积达34平方公里，新城区有近80％的面积在安宁。

翻开2005年8月18日的《兰州日报》刊登的《新城区：兰州明天的投资热土》系列报道，是当时本人对兰州新城开发的粗浅认知。2005年9月7日，经济区管委会和市城投签约，投资约64亿元打造兰州新城区基础设施建设，兰州新城区建设就这样启动了。当年10月，长500米、宽24米、投资500万元的582＃路工程南段在10天内全线贯通；长400米、宽24米、投资200万元的512＃西段道路路基工程，创造了“安宁速度”。当年，就有10余条道路“飞速”建成或开工建设，城市“硬件”日臻完善。

2006年11月30日，《兰州日报》再次聚焦新城开发，本人深入一线，采写了《山水新城在大刀阔斧建设中峥嵘初露》系列报道，以新闻的视角记录新城建设成就，更惊叹于安宁天翻地覆的变化：一年多时间里，规划建设道路建设完成投资近17亿元；拆迁农户房屋1499户，拆除面积达25万平方米；高标准启动了总面积23万平方米的失地农民安置住宅小区建设；30多亿的资金投入到新城开发中……

关注城市发展是《兰州日报》担当的使命，而作为当时的跑口记者，本人得以亲眼看到新城区开发建设的进程，这无疑是幸运的。在这一过程中，你不仅是亲历者，更是鼓舞者，为城市建设加油，为安宁开发喝彩，向外传递着城市发展的正能量。

1994年

十一月十六日

市政府府确定企业改革目标重点。

十一月二十日

兰州被列为全国综合配套改革试点城市。

1995年

一月八日

兰州市国民经济主要指标提前一年实现﹃八五﹄计划。

一月二十三日

兰州市失业保险走上轨道，一百六十万职工有了保障。

二月二十八日

二月底兰，州城乡居民储蓄存款已突破百亿元大关。

五月四日

兰州首届“十大杰出青年”命名表彰大会在省政府礼堂召开。

七月二日

兰新铁路复线全线开通运营。

七月二十五日

雁滩工业城被国家农业部批准为“全国乡镇企业东西合作示范区”。

八月十八日

一九九五兰交会隆重开幕。

八月二十八日

全国目前跨度最大的渡槽——四川省“引大入秦”工程庄浪河渡槽合龙。

九月十二日

国家五部委来兰召开建设兰州商贸中心试点工作现场办公会共，同探索建设商贸中心新路子。

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