防微杜渐关口前移　管理整改同步跟进　强力保障公路养护管理工作安全健康运行

定西公路管理局局长高保平

意识安全、管理到位、整改有力是消除安全隐患的有力措施，也是做好安全生产工作的重要方法，更是防止事故发生、保障职工安全和养护生产活动正常进行的有效途径。近年来，定西公路管理局始终坚持以铁纪律、铁手腕、铁面孔的“三铁精神”严抓安全管理工作，切实为职工撑起了一把生命安全的防护伞，单位安全管理水平得到不断提升，各项工作得以顺利推进。

一、强化思想认识，安全红线意识要先行

思想决定意识和行为，只有树立强烈的安全意识，才能落实积极的安全行动。首先，安全教育要实。安全管理工作中要坚决祛除麻痹大意的思想意识，多开展学习座谈、安全事故分析等活动,通过分析事故案例、对比事故成因、宣讲防护知识等方式让职工从案例中得出结论，做到痛定思痛、警钟长鸣。其次，技术交底要清。岗前安全技术交底是提高安全防范的一剂有效预防针，实际工作中，要细致地梳理作业流程，安全注意事项完全予以交待，让职工明确作业时的安全风险点，在心知肚明的情况下去工作，加强防护，确保安全风险不遗漏。最后，标杆引领要亮。要开展安全生产示范岗创建活动，对安全意识强、能够及早发现并解决问题的职工进行嘉奖，对有效预防事故的监管方法进行推广，教育引导职工认真遵守作业规程，争当安全先进。同时，作业现场还要悬挂安全预警标识，让职工举手投足间都能预见安全风险，从而提升安全防范意识，促进安全管理落实见效。

二、加强制度建设，安全管理要有章有据

落实制度是规范工作规程和行动准则的刚性要求，安全方面的一系列规章制度就是准绳、是纲纪，更是预防各类安全事故的示警红线。本人认为，安全管理要抓好三个方面的工作。一是有效的管理制度是保障。要从公路养护工作实际出发，依照规范要求，从上路作业前的准备开始，直至养护工作完成，最终撤离作业现场，都要详细设定安全管控措施，将安全措施融入其中，使之环环相扣、紧密配合。如我局在近年来结合安全生产工作实际，修订了《定西公路管理局安全生产管理办法》等制度，在实际运用中取得了良好的效果，有效避免了安全事故的发生。二是抓好责任的落实是关键。安全生产管理工作说到底是对人的管理，是对工作流程的管控。要严格按照“管生产必须管安全”和“一岗双责、党政同责”原则进行责任强化，层层签订安全生产目标责任书，并与重点岗位人员签订安全生产岗位责任书，将责任分解落实到岗、到人，形成“横向到边、纵向到底”的安全责任管理机制和上下结合、责任靠实、齐抓共管的激励约束机制。三是强化监督检查是抓手。增强养护施工的安全防范能力，很重要的一点就是及时发现和解决问题，因此要在成立安委会的基础上，再成立安全生产专项检查小组，各基层单位也要同步成立，采取每周例行检查、每月抽检、季度全面检查、重大节会同步检查的工作方式，对各单位落实安全生产制度和工作推进情况进行全覆盖督查考核，将安全管理与工资收入挂钩，重奖重罚，从而及时发现安全隐患，安全生产管理也能稳步推进。

三、加强隐患排查，安全监管要如影随形

安全生产事故的发生，往往隐藏在安全隐患中，对于安全监管而言，最重要的是对事故隐患的排查治理。一是隐患排查要全覆盖。近两年，我局实行“地毯式摸排+重点部位复查”的办法在实际工作中取得了一定的实效。在检查中采取班组内部查、职工互相查、管理部门督促查等方式，从养护施工方案，到施工现场布设，再到作业人员安全技能培训，直至车机设备运行状态，均做到检查全覆盖、排查无疏漏。二是隐患排查要常态化。安全隐患排查工作不是某一特定时期的固定工作，要将排查不间断、常态化，摒弃有检查就排查，没检查就放过的思想。在工作中我局摸索出以“平安公路”为主线，坚持隐患排查治理“交互自查”的方法，在作业前、作业中、甚至作业后适时地组织排查，确保了工作不留隐患。三是隐患整治要断筋髓。在安全隐患整治过程实行挂号督办、销号记录。对连续出现的类似安全隐患的除彻底调查分析外，还要严肃处理相关责任人，打断再次出现隐患的筋髓。经过有效治理，我局连续多年隐患治理率达到95%以上。

安全是基础，安全是保障，安全是公路养护单位的灵魂，更是一切工作的基础和前提。教育管理并重、责任落实同抓是前移预防安全事故关口的有效措施，对于及早发现事故隐患、保障安全生产有着举足轻重的作用。定西公路局多年的安全生产工作实践证明，安全管理工作不只是要扛在肩上、放在心上、抓在手里，更要落实到工作中、体现在行动上，只有坚持不懈地抓、持之以恒地抓，把每一天都当作零事故的起点，把安全红线当作不可触碰的底线，才能全面保障单位持续有效、安全健康发展。

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