创新预防新模式　打好拒腐防变主动仗———安定国税局创建预防职务犯罪先进单位掠影

如何把预防职务犯罪工作抓实抓出成效？近年来，安定区国税局主动作为，以“学好法、用好权、促公正、促廉洁”专项行动为契机，坚持教育预防并举，规范权力运行，把预防职务犯罪作为抓班子、带队伍、收好税、执好法、服好务的重中之重，抓在手上，放在心上，落实在具体行动中。2016年7月被中共定西市安定区委职务犯罪预防工作领导小组授予“预防职务犯罪先进单位”，分管普法工作局领导杨建毕被中共定西市安定区直机关工委授予“尊法学法守法用法模范”。

健全组织机制明确职责分工

成立由区局主要领导为组长、分管领导为副组长、党风廉政领导小组各成员单位负责人为成员的工作领导小组。设立领导小组办公室，负责协调活动开展，负责制定实施方案，落实工作部署，检查和指导工作开展。与区检察院联合成立预防职务犯罪工作领导小组，提升落实工作力度，助推活动有效开展，积极创建预防职务犯罪先进单位。

完善制度保障增强纪律约束

强化“两个责任”落实。分层签订《党风廉政建设责任书》，细化分解党组在党风廉政建设工作中集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员及部门负责人的“一岗双责”、纪检监察部门的监督责任。制定责任清单，挂单销号督办，形成责任倒逼制度落实。

制定“两好两促”方案。教育引导干部带头遵法守法、学法用法，践行法治思维和依法办事能力，落实党内监督条例，约束党员干部依法行政、廉洁自律。印发《安定区国家税务局“学好法、用好权、促公正、促廉洁”专项行动实施方案》，制定《安定区国家税务局预防职务犯罪工作制度》，明确预防职务犯罪工作指导思想、工作目标和工作制度。坚持民主集中制原则。充分发扬党内民主，严格执行议事程序、议事规则和议事纪律，严格落实主要领导末位发言制，坚持相关部门负责人列席党组会议，拓宽了民主监督范围，形成了团结坚强的领导集体。

强化约束规范行政管理。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”活动、“两学一做”活动开展，强化党组中心组学习制度落实，规范党组成员基层调查研究，落实绩效管理、财务管理、车辆管理、机关作风及考勤管理等方面制度，把作风建设、队伍建设、能力建设、基层组织建设纳入制度化轨道，严格落实财务行为禁止80条。

夯实创建载体规范基础建设

充分发挥主阵地作用。发挥“税务廉政文化暨警示教育基地”作为甘肃省国家税务局系统确定的廉政教育示范点和中共安定区纪委、安定区监察局命名的首批廉政教育基地的作用，开展反腐倡廉教育和廉政文化建设，及时更新版面内容，营造“以廉为荣、以贪为耻”浓厚氛围。

巩固警示文化成果。形成了“税收法治文化书架+法 治文化墙+法 制文化长廊+法 制教育基地”的全方位宣传阵地，借助“法律进社区”活动及“国家宪法日暨全国法制宣传日”活动以及官方微博等电子平台，扩大法治文化的引导力和影响面。

传播廉政文化理念。充分发挥典型引领作用，用身边事教育身边的人，用身边人感召干部，突出弘扬税务系统先进事迹，释放正能量。强化对预防职务犯罪典型案例剖析，深刻了解职务犯罪的危害性，教育广大税务干部算好人生“六笔账”，将预防职务犯罪教育和反腐倡廉教育，渗透到税务干部职业道德和社会公德的行动中。

拓展学习交流平台。安定国税不断拓展与兄弟单位参观学习交流，进一步加大宣传力度，扩大基地知名度和影响力，自2007年基地落成并投入使用，先后得到中央纪委领导和省、市、区党委、政府以及纪委领导的视察指导。甘肃省国税局各级领导干部先后多次深入基地视察指导。区纪委、区文明办、两街办以及各个社区、双联村等先后组织党员干部群众16000多人（次）接受教育。

丰富预防活动探索创建模式

以媒体依托，塑国税形象。安定区国税局在市、区电视台黄金时段播出税收公益广告、专题片；在《甘肃经济日报》、《甘肃法制日报》、《定西日报》对税收工作进行报道，有效塑造安定国税社会形象。

分析研判形势，适时开展教育。安定国税党组严格落实党风廉政建设责任制，分析研判形势，强化风险分析，适应新常态，积极应对风险防控，把预防职务犯罪教育作为促进党风廉政建设和反腐败工作利剑。结合“两个责任”落实开展预防职务犯罪教育，两次举办预防职务犯罪专题讲座，邀请安定区人民检察院预防科科长杨福江授课。组织参观“廉政文化暨警示教育基地”，组织区局中层以上人员到定西监狱参加警示教育，筑牢拒腐防变思想堤坝。

丰富党员活动，抓住党建核心。开展党组书记、支部书记讲专题党课活动，集中学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等，组织全体党员在内官营烈士陵园举行纪念活动，开展传承“好家风、好家训”，党组写好一份慰问信活动，持续抓好“六个阵地”建设，丰富党员教育活动内容。制作《党建：国税工作的推动力》党建工作专题片，在定西市电视台新闻综合频道播放。

加强法治宣传，完成普法教育。订购专业书籍、报纸，保障法制教材配置。加强普法工作日常监督和定期考核检查，把普法工作纳入年度绩效管理，举办培训班16期，培训业务骨干1506人（次）。领导班子成员先后参加了税务总局、省局、市局组织的法制培训班。组织税务干部参加系统内外普法教育考试2次，税收业务考试3次，把“尊法学法守法用法”作为税务干部提拔任前考察、考核、任用的一项重要内容和标准。

全面开展“两好两促”专项行动。组织参加了“法律和廉政知识”网上测试活动，取得平均成绩96.91分。组织参与廉洁从政知识测试，总评成绩90分，掀起“两好两促”学习热潮。采取“发放征求意见表、召开座谈会、走访谈话”等形式，梳理归类问题10项，制定整改方案、提出整改措施、明确整改目标和时限，为“两好两促”专项行动打好基础。

服务提质增速彰显预防成效

依法治税水平得到提升。全局税务干部严格执法、规范执法的意识和能力得到明显提高，连续五年实现了“零过错、零复议、零诉讼、零赔偿”，严格按照法定程序行使权力，履行职责，使法律成为带电的“高压线”，最大限度的预防执法风险。

信息共享水平得到拓展。与地税、财政、工商、质检、公安、司法等部门建立了税收执法保障联系制度，定期召开会议，交换涉税信息，协税护税力度明显加大，进一步优化依法治税外部环境。与财政部门开展数据交换、数据信息采集工作，保障了财政性资金所得税收入的应收尽收；与公安系统联合建立了“警税协作办公室”，加大税法违法犯罪震慑力度；与区检察院联合成立预防职务犯罪工作领导小组，惩防并举，有效杜绝了职务犯罪案件和不廉洁行为的滋生。

各项工作得到肯定。组织全局干部职工以无记名方式，开展预防职务犯罪满意率测评，取得了预防职务犯罪满意率测评达100%的整体效果。党风廉政建设责任制考核在参加考核的82个领导班子中确定为“好”等次；分管党风廉政建设工作的纪检组组长张琦被确定为领导干部“优秀”等次。荣获“全省国税系统先进领导班子”荣誉称号。

该局先后被中共甘肃省委、甘肃省人民政府授予“文明单位”荣誉称号；被甘肃省国家税务局授予“学法用法示范单位”；被市精神文明建设指导委员会授予定西市“诚信示范行业”称号；被定西市依法治市工作领导小组授予“定西市学法用法示范机关”荣誉称号。连续多年被区委、区政府评为“支持地方经济建设先进单位和社会管理综合治理工作先进单位”；连续七年蝉联全市国税系统绩效管理考核第一名。

（朱莉）

省市领导在安定国税调研党风廉政建设及党建工作

新闻推荐

争创三甲医院 将病人留在基层

现如今，看病贵、看病难已成为影响民生的重大问题之一，也是医疗改革的难点之一。究其原因，基层医疗资源匮乏，基层老百姓大量涌往大城市、大医院就诊，加大看病的负担是其主要因素之一。那么，如何将病人...

定西新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是定西这个家。