把群众的利益放在心上——市信访局树立改革思维打造“六个信访”纪实

本报记者宋伟

2015年以来,市信访局紧紧围绕市委、市政府建设“平安定西、法治定西”的目标要求,结合全市实际,提出了打造“六个信访”的工作思路,努力实现维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、维护法律权威的有机统一。

树立防范意识构建平安信访

不断加强重点人员稳控,认真落实责任领导、责任单位和责任人员,强化稳控化解措施,严防涉访群体性事件或极端上访问题的发生。严格落实安保防范措施,在接访场所配备了必要的安保设备和安检设施,实现了点对点、无缝隙、全覆盖。切实强化基础设施建设,对市县信访接待大厅监控设施进行升级改造,全面落实接访人员佩戴执法记录仪上岗制度,实现全程录音录像。全面建立信息共享机制,认真开展分析研判和预警处置,实现信息资源共享,确保了各类极端上访问题的“早发现、早对接、早处置、早化解”。积极处置突发信访问题,修订完善全市《处置突发群体性上访问题工作预案》,切实加强事前防范和事态控制工作,努力做到未雨绸缪,防患于未然。

转变工作作风营造便民信访

精心打造网上信访,全市119个乡镇、2个街道办事处、379个部门单位的网上信访系统全面运行,切实将网上信访打造成群众信访的主渠道。深入推进接访下访,修订完善了《定西市信访局领导干部接访下访制度》,每个工作日都有一名局领导班子成员在接访大厅现场接访。每季度局领导班子成员专门抽出10天时间,分赴基层一线带案下访、集中接访和督查督办。不断完善联合接访,建成启用了联合接访大厅,制定了《定西市联合接访中心工作方案(试行)》,工作开展正常,效果初步显现。

严格责任查究落实责任信访

健全领导包案督办机制,先后对35件信访积案实行市委常委、市政府副市长包案化解,各县区党政领导督办解决信访案件160件。健全部门联合督办机制,抽调8个部门成立2个督查组,先后对36件重点信访案件逐案督办,对11个部门和单位提出改进工作的建议,推动了问题的有效解决。健全信访工作考核机制,科学建立信访工作考评体系,合理设置考核项目和指标,推动各级各部门把着力点放在了预防和解决信访问题上。健全信访工作问责机制,先后对信访工作不力的12名直接责任领导和20名责任人员分别给予党纪政纪处分,推动形成了及时就地解决问题、化解矛盾的倒逼机制。

强化工作举措推进法治信访

切实加大信访法制宣传力度,印发了《关于依法处置非法上访行为的通告》,制作了《警示录·无视国法违法上访陷囹圄》的法制宣传片,深入开展信访法制宣传活动。切实加大复查复核工作力度,先后对39件不服县区和部门处理意见的信访事项进行了复核,依法撤销了12件违反法定程序、认定事实不清、适用法律错误的复查意见。切实加大诉访分离工作力度,建立了法院、检察院与信访部门联席会议制度和涉法涉诉信访通报制度,确保符合条件的信访案件都能及时导入法律程序,得到依法公正解决。切实加大依法打击力度,坚持依法处置违法上访行为和解决合理诉求“分步走”,稳妥果断地处置群体上访中的违法行为,对各类涉访违法犯罪形成了有力震慑。

坚持控本治源建设规范信访

开展矛盾纠纷排查化解。先后排查化解各类矛盾纠纷2.36万件,做到了小事不出村、大事不出乡,推动信访工作关口前移、重心下移。(下转第二版)

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