安定区信访工作多元化解纠纷机制取得实效

安定讯(记者刘志英)近年来,面对新形势下信访工作的新情况新问题,安定区树立法治理念,认真落实社会管理创新的要求,建立信访工作多元化解纠纷机制,化解了大量的矛盾纠纷,维护了群众的合法权益,促进了社会的和谐稳定,取得了良好的社会效果。

在区综治委的统一领导下,区信访局和区司法局成立了“定西市安定区涉法涉诉信访纠纷人民调解委员会”,将司法、行政、社会资源高效整合,组建了一支由法官、律师、基层法律服务工作者和基层人民调解员组成的专职调解员队伍。制定了《定西市安定区涉法涉诉信访纠纷人民调解工作实施意见》,规范了涉法涉诉信访纠纷引导和委托人民调解的操作规程,明确了分工和职能,注重协调配合,做到不越位、不缺位。初步形成了统一领导、多元参与、社会协同的矛盾纠纷化解工作格局。

实施“三个畅通”,及时、有效厘清信访诉求属性,快速、高效解决矛盾纠纷,节约信访成本。一是畅通涉法涉诉信访事项渠道。对进入信访渠道反映的问题,经甄别为涉法涉诉事项的,引导进入调委会进行调解。二是畅通调委会与综治委成员单位之间证据材料共享渠道。证据材料在调委会、法律援助中心和人民法院速裁庭之间直接传递与共享,取证工作亦由各方配合,确保了工作流程的流畅、高效。三是畅通调委会与人民法院和法律援助中心之间的渠道。经调解委员会主持调解,对达成调解协议后需要法院速裁庭司法确认的,由人民调解员协助办理；当事人不愿调解或经调解未能达成协议的,引导当事人到法律援助中心申请法律援助,由指派律师制作起诉状,整理案卷材料,将案件移送至法院速裁庭,通过诉讼途径进行解决。

调委会充分发挥协调衔接作用,确保矛盾纠纷的及时有效化解。一是做好调解与司法确认的衔接工作。对需确认的调解协议,协助当事人向速裁庭提出司法确认申请,速裁庭收到申请后依法审查、及时确认。二是做好相关部门之间的衔接工作,对涉及有关部门的涉法涉诉事项,经调委会确认后,由区综治委统一指导和协调工作。三是做好与法律援助中心的衔接工作。对于调处无法达成协议且受害方确实存在经济困难的,协调法律援助中心进行法律援助。四是做好裁决与执行的衔接工作。调解协议经司法确认后,如当事人拒不执行协议书或确认书时,协调法院速裁庭及时与执行庭联系,指导当事人申请强制执行,直至执行到位。调委会成立至今,已协调处理涉法涉诉信访事项155件,其中直接告知38件,司法调解8件(司法确认2件),依法起诉108件(司法援助49件),行政复议1件。

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