从“上新疆”“下四川”到“去福建” 福州市对口帮扶定西市开展劳务输转和转移就业纪实

甘肃日报记者杨世智

通讯员鲍道榕

到相邻的新疆、四川等省区去务工,曾是定西人长期以来外出务工的传统选择,当地人习惯上将之称为“上新疆”“下四川”。

2016年10月,中央提出《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》,确定由福州对口帮扶定西。从此,定西人外出务工又多了一项“去福建”的选择。从2017年初至今,“去福建”的定西籍务工人员从“几近于无”增长到目前的近6000人次,定西人外出务工的历史由此得以改写。

一项“十百千万”计划

福建距离定西有2000多公里,虽然跟“上新疆”相比差不了多少路,但定西人还是觉得离家太远,很少有人到福建去打工。事实也是如此。此前福州市有关部门的一项摸底调查表明,截至2016年底,在福州市打工的定西籍甚至甘肃籍务工人员尚不足800人。

2017年初,福州、定西两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》,将劳务输转和转移就业作为一项重要内容列入其中,决定共同实施劳务输转技能培训暨大中专学生就业“十百千万”计划。根据这项计划,到2020年前,福州市将支持定西市在福州建立10个劳务工作服务站,组织重点用工企业在定西举办10次以上招聘活动,为定西市培养100名职业技能“双师型”教师,帮助250名定西贫困户子女到福州技师学院就读,扶持1000名定西市贫困家庭大中专生和毕业生来福州市实习、就业,组织输转定西市贫困劳动力1万人到福州就业,带动转移就业3万人。

当年2月,一场名为“福暖陇中”的大型招聘洽谈会在定西举办。这是福州有史以来赴省外举办的规模最大的一场现场招聘会,共邀请了京东方、东南汽车、福耀玻璃、捷联电子、祥兴箱包等86家福州企业,面向定西富余劳动力尤其是建档立卡贫困户提供137个工种、8470个岗位。

然而,招聘会虽然吸引了定西5000多人次前去求职,现场也达成意向性签约1568人,但最终成行者却数量不多。距离第一次招聘会12天之后,福州市以“问题为导向”组织人员赶赴定西,进行进一步精准对接。

双方对接人员下基层、跑乡镇、入农户,听农户真实的想法和内心的担忧,梳理各种各样的问题,寻找解决之道。福州市的工作人员说:“不怕问题暴露,就怕没有问题。”在定西挂职的副市长陈春光也为两市开展劳务协作的工作人员打气,并指出“劳务协作是两地合作框架协议的一项重要内容,必须不折不扣完成,双方必须要做到认识到位、措施到位、宣传到位、服务到位、效果到位”。

十三份政策文件

问题,一个又一个被福州、定西两地工作人员梳理出来；措施,一项又一项在福州市陆续出台。

针对定西劳务输转组织化程度低的问题,福州市出台政策规定:对输转人数超过20人以上的定西乡镇,指定1名管理者负责带队输转；对组织输转劳动力的定西市人力资源服务机构、劳务经纪人、定西籍老员工,按输入劳动力300元/人予以一次就业创业服务补贴；支持定西市县区建立劳务工作站,(下转第二版)

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