构筑坚强堡垒促进农村发展西刘桥乡创新机制加强基层组织建设

本报讯 广饶县西刘桥乡结合新时期农村工作实际，以创新工作机制为抓手，努力探索基层组织建设的新思路、新方法，农村基层组织的凝聚力、战斗力得到进一步增强，有力地促进了农村经济和社会各项事业持续快速和谐发展。

实行农村党支部书记抓党建定期述职制度。年初，该乡党委围绕农村基层党建情况向全乡党员发放一封信，征求全乡每名党员对村基层组织建设、经济发展、村容村貌以及村“两委”班子开展工作等方面的建议与意见。规定每年年底组织所属各党支部书记面对全乡党员围绕党支部班子履行职责、廉政建设、为民办事等进行公开述职，将履职、述职、评议、问责等有效衔接，极大地激发了村党支部书记抓党建工作的积极性和为民办事的主动性，有效提高了农村基层党建工作整体水平。蒋官村党支部书记蒋积谦深有感触地说：“乡党委实行的党支部书记定期述职制度，增强了我们干好工作的责任感。今年，我们村实施了自来水改造，建设了文化广场和大众浴室，工作得到了群众的一致好评。”

实施农村干部星级化管理。创新实行了农村干部星级化管理机制，建立以人口规模、职务工资、考核评议为基础，以工作实际、经济发展为核心的动态管理奖惩机制，对村级工作实行年度目标考核制度，根据考核结果评定星级等次、发放星级津贴，激励农村干部干事创业的积极性。目前，该乡五星级班子达到26个，占全乡村级班子的84%。特别是开展创建“红旗党支部”活动以来，胜利、乌河等12个村的“两委”班子积极组织党员群众到先进地区参观学习基层组织建设、现代农业发展和新农村建设。目前，全乡新发展规模养殖大户52户，建设养鸭大棚12栋，养鸡大棚15栋，建设桑园300亩。

实行村级事务程序化管理。为进一步规范村干部行为，促进村级工作尽快走上制度化、规范化发展轨道，从2002年开始，在总结部分村规范化管理经验的基础上，该乡党委针对村级工作中与群众关系密切、涉及群众切身利益的宅基地审批、房屋建设、零工使用、中小型工程招投标、经济承包合同签订废止等 18项重点工作，统一编制了《村级工作程序》和《村级工作管理流程图》，做到了农村管理有章可循，农村干部有法可依。自实施以来，有 30个村先后实施了公路修建、集中供水等工程，全部实行了招投标，没有一个村因为程序问题引发群众上访，也没有一名干部因为经济问题被群众“问责”。

（记者 燕永清 通讯员 徐建亮 武荣德） 

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