黄蓝融合 海陆统筹 一体发展众手浇灌平安花———广饶县加强和创新社会管理素描

走进广饶，随处可见一幅幅百姓安居乐业图；盘点收成，创造的是一个个神奇与辉煌。从跨入“全国百强县”到跃居第68位；从“全国文化先进县”榜上有名，到摘得“全国平安建设先进县”殊荣……“广饶的社会治安，是一年好过一年，在这里做生意，我们很放心！”这不仅是每一位广饶人的共识，也是广大外来客商的真切感受。如今的广饶，居住者安心，往来者顺心，投资者放心，“平安广饶”已成为这个县经济社会发展的一个响当当的品牌。

用好“前沿哨”

只有畅通群众诉求渠道，才能赢得大家的信任。为此，广饶县专门开通了“6012345”县长公开电话，并在“中国广饶”网醒目位置设立了“网上民声”板块，帮助群众解决实际困难和问题，把小矛盾小纠纷化解在家门口。对每一个热线电话，这个县都按照“急事急办、特事特办、难事尽力办”的要求，通过电话、派发任务单交办等形式督促各相关单位和部门办理；对重点、热点、难点问题，直接上报县有关领导批办，努力做到“事事有落实，件件有回音”。

自“县长热线”开通以来，公众拨打“12345”的热情空前高涨。人们通过热线建言献策，反映问题，投诉案件。如今，“12345”热线已经成为政府与百姓沟通的“民生金线”。自“县长热线”开通以来，已受理城建城管、道路交通、农田水利、教育卫生等各类来电4100余件，按期办结率100%，群众满意率达98.6%以上。

通过这个平台，党委、政府能及时、直接听到基层群众的真实声音，减少了中间环节，在最短时间内答复和解决群众关心的问题。民意诉求渠道畅通，社会矛盾自然减少，很多热点、难点问题得到了及时妥善解决。

织就“安全网”

张林光是丁庄镇综治工作中心的一名老调解员，他笑着说：“其实，有些小两口拌几句嘴，就哭着叫着闹离婚，来的时候火气还挺大，经过我们几句话的调和，很快就和好如初了。”对综治工作中心来说，不管是事关农民生产的大事，还是家庭琐事、邻里纠纷；不管是本辖区人员，还是外来打工的，只要找到综治工作中心，他们都立即受理。

各级党委、政府以人为本，畅通渠道，听取群众诉求，尽可能将矛盾纠纷化解在萌芽状态。“有矛盾找综治中心！”已成为群众解决纠纷的第一反应。广饶县在各乡镇设立综治工作中心，整合综治、信访、司法等资源，以中心为龙头，在各办事处、村和企业设立信访办主任和信访员，织就了一张横到边、纵到底的民情信息网，政府的门槛低了，耳目灵了，敞开了干部与群众沟通的大门，做到了“早发现、早控制、早调处”。

“大调解”调出大平安。“大调解实现了预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”，实现了“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、重大问题不出县、矛盾不上交”的目标。据统计，五年来，全县累计排查各类矛盾纠纷9300起，成功调处化解9078起，调处成功率达98.3%。

筑牢“桥头堡”

“多亏了李站长他们，帮俺们老两口解决了一件烦心事。有他们调解，现在孩子们都孝顺多了。”李鹊镇太和村的马老太感激地说。原来，年逾七旬的马老太有四个儿子，因为赡养问题起了争端。法官工作站的工作人员了解到情况后，上门耐心疏导，最终帮助当事人解决了纠纷。

广饶县在9个乡镇、街道和经济开发区全部设立了法官工作站，站长为第一责任人，下设分站长，各自然村设联络员，法官巡回办案，上门服务，既方便了当事人，又降低了成本，节省了时间。太和一村党支部书记李长江乐呵呵地说：“这个法官工作站设得好，就像一座‘桥头堡\’一样守护着我们村里的平安。”

法官工作站的设立，使许多民事纠纷在进入诉讼程序之前已得到化解，不仅为群众节省了诉讼费用和精力，而且真正把法律服务送到了家门口，把矛盾纠纷化解在家门口。据悉，自工作站设立以来，超前介入化解各类矛盾纠纷268起，接受群众法律咨询696次，调解结案率达97%以上，群众满意率达98%。（钟文峰 韩晓莉） 

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