打造北方鱼米之乡———《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》批复三周年系列报道之五

2012年1月，东营市被整建制列为国家现代农业示范区。市第五次党代会报告中明确提出“全面推进国家级现代农业示范区建设，打造全国知名、特色鲜明的北方鱼米之乡”。东营市积极以新型工业化的理念推进农业现代化，不断加大工业“反哺”农业、城市支持农村力度，农业农村经济保持了快速健康发展的良好势头，全市农业进入了转型发展、率先突破的新阶段。据统计，今年上半年，全市实现农业总产值111.97亿元，按可比价格增长4.1%；农民人均现金收入7362元，同比增长18.7%。

创新是发展的动力和源泉。为加快促进现代农业发展，东营市不断加大体制机制改革创新力度，先后制定出台了农村产权制度改革、农村土地承包经营权流转、国有农场改革、农民增收、农业产业化、农业机械化、农民专业合作社和现代农业园区、现代农作物种业等方面的政策性意见，形成了以规划为指导、以政策为保障、以投入为支撑、以大项目带动的现代农业发展新格局，营造了现代农业发展的浓厚氛围。

作为我国唯一未充分开发的大河三角洲地区，“黄三角”土地资源丰富，发展现代农业的条件得天独厚。为充分利用好现有土地资源，东营市积极探索未利用地管理和利用新机制，着力打造未利用地高效利用示范区，取得明显成效。

2011年10月12日上午，黄河三角洲未利用地开发启动仪式暨河口区新户土地开发项目开工典礼隆重举行，标志着黄河三角洲地区未利用地科学高效开发利用正式拉开帷幕。按照“保护优先、适度开发、集约利用、生态高效”的开发原则，东营市于2011年顺利组织开展了市农业高新技术产业示范区土地整理项目、河口区新户土地开发项目一期工程、河口区新户镇北李土地开发项目，总开发建设规模2.93万亩，建成后新增耕地1.28万亩。目前，三个项目均已完成总工程量的85%以上。2012年启动实施河口区新户土地开发项目二期工程、市现代畜牧业示范区土地整理项目、市农业高新技术产业示范区二分场土地整理项目、利津县和河口区挑河东片土地开发项目，总开发建设规模25.6万亩，建成后预计新增耕地10.32万亩。这为东营乃至黄河三角洲地区经济发展提供有效的土地资源支撑，为全省乃至全国探索新途径、积累新经验。

农业项目，特别是大项目，是推动现代农业发展的重要抓手。依托大项目建设，东营市着力推进农业规模化、标准化、现代化。总投资42.1亿元的工厂化食用菌产业基地建设项目、总投资6亿元的30万亩优质粮示范区建设项目、总投资10亿元的大地乳业种养加一体化项目……仅2012年，全市农业重点项目总投资106.66亿元，其中过亿元项目31个，为现代农业发展注入了强大动力。

现代农业园区是有效集聚土地、资金、科技、人才等生产要素，加快发展现代农业的主要载体。东营市制定出台了《关于加快推进现代农业园区建设的意见》，部署开展了“现代农业园区建设重点突破年”活动，大力推进东营农业高新技术产业示范区、市现代畜牧业示范区、30万亩现代渔业示范区、生态林业示范区等重点农业示范区建设，大力推动各县区在农业优势产业相对集中连片的区域，规划建设一批经济效益和带动效应明显的现代农业园区，打造了全市现代农业发展的新平台、新亮点。目前全市已建或在建综合类农业园区、产业类农业园区和精品类农业园区174个，农业园区规划建设总面积突破100万亩，发挥了强大的引领示范作用。其中，市高效生态农业示范区被国家科技部认定为国家级农业高新技术产业示范区，广饶县农产品加工园区被国家农业部认定为“首批国家农业产业化示范基地”，花官镇被农业部列为“全国一村一品示范村镇”。

东营市把工业经济中的先进经营理念移植到农业中来，大力推进农业产品品牌化，积极搭建“展示、交易、交流、合作”平台，开展“东营市十大名优农产品评选活动”，在国际国内市场上打响“黄河口”优质农产品品牌。黄河口海参、黄河口冬枣、黄河口大米、麻湾西瓜、花官大蒜、黄河口蜜桃、黄河口大闸蟹、黄河口文蛤……截至目前，全市涉农产品注册商标970件，“驰中”、“华誉”等19件农产品商标被认定为国家级或省级著名商标，“半球”小麦粉等23个农产品获得国家级或省级名牌产品称号。 

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