扬清风 树正气 倡廉洁 促发展——— 全市各级纪检监察机关落实市委工作会议精神构建东营特色惩防体系纪实

全市各级纪检监察机关认真学习贯彻落实市委工作会议精神，以“扬清风、树正气、倡廉洁、促发展”为主题，紧紧扭住权力运行的重点部位、关键环节，综合运用教育、制度、监督、惩治多种手段，积极构建具有鲜明东营特色的惩治与预防腐败体系。

突出教育的基础性作用，加强对重点岗位人员的关爱。坚持以教育为基础、文化为先导，深入开展廉政勤政千场宣讲、廉政社区创建、清风校园、倡廉洁家风创廉洁家庭、廉政文化进工地“五项活动”，努力打造“清风东营”廉政文化品牌。大力加强廉政文化阵地建设，目前，正在建设集教育、培训、办案等多种功能于一体的市级廉政教育中心。抓住部门单位重点岗位人员等“易感群体”，开展廉政关爱教育，加强思想关爱、工作关爱、心理关爱、纪律关爱和生活关爱，引导党员干部提高自我净化、自我完善、自我革新的能力，坚守精神家园，确保清正廉洁。

强化监督管理，推行党政正职勤廉双述和廉政风险防控管理。瞄准党政“一把手”，制定出台《县区党政正职向市纪委全委会述廉述勤暂行办法》，在全市5个县区和部分市直部门单位，探索推行党政正职向市纪委全委会述廉述勤制度。利津县试点工作进展顺利，首批20名县直部门单位主要负责人向县纪委全委会进行了述廉述勤。深入开展廉政风险防控管理，扭住权力运行的关键点，从完善自控制度、再造流程规范运行、定期督查反馈等方面入手，探索建立立体廉政监督模式。组织廉政谈话442人次，抽查测评重点监督岗位314个，开展廉情分析236次。依托派驻机构开展巡查工作，重点对落实党风廉政建设责任制、构建惩防体系、“三重一大”事项等9个方面情况开展监督检查。

注重制度规范，推进公共资源规范交易和制度廉洁性评估工作。切实加快公共资源交易平台建设，组建了“一委、一办、三中心”，“一委”即市公共资源交易管理委员会，“一办”即市公共资源交易管理委员会办公室，“三中心”即市政务服务中心、市公共资源交易中心、市便民服务中心。将建设工程招投标、政府采购等8大类公共资源交易项目，统一纳入市公共资源交易中心交易。组建以来，共完成工程建设类交易822项，交易额90亿元；政府采购货物类交易1200项，交易额11.56亿元。东营市作为全省制度廉洁性评估工作试点市，围绕解决利益输送和利益冲突问题，积极探索实行“五审一听证”评估模式，走在了全国前列。共审查各类规范性文件3.5万件，纳入集中评估1121件，建议保留878件，修订88件，废止155件。

着力打造“阳光权力”，深化县委权力公开透明运行工作。按照省纪委的统一部署，广饶县作为全省唯一的试点单位，进行了积极探索，形成了“两个机制”、“三个公开”、“四个监督”的工作经验，得到了省纪委的充分肯定。在认真总结广饶县委权力公开透明试点工作的基础上，制定《关于深化县委权力公开透明运行工作的指导意见》，将试点范围扩大到垦利县、利津县，并将适时在全市全面推开。 （韩其国 杨萍） 

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