深化“三农”金融服务 助力“两个率先”发展——— 访中国农业银行东营分行行长郑祖刚

“刘士合书记在市委工作会议上的讲话为东营农行立足东营经济社会实际，实现快速健康发展指明了方向。特别是东营上下干大事、创大业的气魄和环境，激励东营农行人以更大的决心和信心，在金融支持地方经济发展中贡献更大的力量。东营农行将充分发挥面向‘三农\’、连接城乡的特色优势，深化‘三农\’金融服务，助力‘两个率先\’发展，全力支持东营经济转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平。”中国农业银行东营分行行长郑祖刚在接受本报记者采访时表示。

记者采访中了解到，市委工作会议召开以来，农业银行东营分行全行上下认真学习市委书记刘士合讲话精神，通过召开行务会议、党委理论中心组学习会、员工大会等多种形式，展开集中学习讨论，对照讲话内容，明确发展方向，分解任务目标，不断增强贯彻落实的积极性。在学习讨论的基础上，该行市行党委成员分别深入8个县区支行和重点企业，开展了为期15天的“双学”专题调研，并形成专项调研报告，确保全行上下将市委工作会议要求落实到位、思想贯彻到位、责任落实到位。

“找准支点才能有效支持地方经济跨越发展，农业银行具有服务‘三农\’的先天优势，东营农行把落实强农、富农、惠农政策作为支持东营新型工业化和农业现代化的有效抓手，以产业化龙头项目强农，以产业链农户贷款富农，以建设农村支付结算体系惠农，并以此为基础，大力实施‘双轮驱动\’战略，实现城乡联动发展。”从郑祖刚所描绘的农行发展战略中不难看出，农业银行东营分行在如何支持东营城乡经济跨越发展中已形成清晰的思路、明确的目标、完整的战略体系。

按照商业化运作和集约化经营的原则，农业银行东营分行以农村产业金融“千百工程”为抓手，有效推进强农金融政策落实。选择农业产业化龙头企业、农业科技型企业、农业产业园区作为强农服务切入点，重点支持一批跨越城乡的系统性集团客户、县域骨干支柱企业和特色产业化集群。截至目前，该行为广饶县橡胶轮胎行业客户发放信用余额已达54亿元，仅今年前8个月为集群内企业办理的订单融资业务就达9.15亿元，有力地支持了集群企业的发展；全行市级及以上农业产业化龙头企业贷款余额达16亿元，对省级及以上龙头企业金融服务覆盖面达到73%。

为有效推进黄蓝战略实施，东营农行还重点支持了投资70亿元的东营港联合石化项目、投资80亿元的“东营万达广场”项目等一批影响面广、带动作用强的重点项目，支持全市在建续建的亿元以上项目20余个，使该行强农政策的落实更加有力，城乡联动发展的优势更加突出。

立足东营市县域和乡镇农户发展实际，该行强化制度创新和发展模式创新，大力开展“集中连片”农户金融服务，有效促进农民增收致富。通过发放农村生产经营贷款、个人助业贷款、农户小额贷款等多种方式，重点支持种植养殖“产业户”、生产加工“规模户”、有品牌优势的“龙头户”以及长期合作的“信用户”，3年来累计投放农户贷款资金超过10亿元，实实在在地促进了农民增收致富。

据悉，以农业产业化龙头企业为核心，大力发展“产业链”农户贷款，是东营农行富农政策的特色模式。这种金融服务模式将龙头企业与产业链上下游农户有效“捆绑”，形成了发展“共同体”，把金融链条延伸到了农业现代化产业生产、加工、流通、贸易的全过程。目前该行仅扶持华誉集团、丰泰食品、华骜植化集团等6家大型龙头企业产业链上的农户就超过200家，投放信贷资金超过1.5亿元。为有效支持从事商贸经营的特殊农户，全面服务好小微企业发展，该行加强产品创新，先后推出了小企业简式快速贷款、动产质押融资、应收账款质押贷款、海域使用权抵押、近海滩涂经营权抵押等多款特色产品，通过特色产品支持小微企业融资超过11亿元，最大限度地满足了小微企业生产经营金融需求。

为做好惠农金融服务，该行大力实施“惠农通”工程，以惠农卡为载体，以电子渠道为平台，以流动金融服务为补充，着力构建农村支付结算服务体系，持续扩大农村金融服务覆盖面。持续加大电子机具的布防力度，逐步在广大农村和县域构建以手机银行、电话银行、惠农卡、惠农通服务点等金融产品为支撑的立体化支付结算体系。截至今年8月份，农业银行东营分行惠农卡发卡量已突破26万张，直接惠及农民超过70万人，“惠农通”服务点总量达到276个，电子机具行政村覆盖面达到85%以上，使千万农民“足不出村”就能享受到汇兑、小额存取款、新农保代收代付等现代金融服务。

郑祖刚表示，深化“三农”金融服务是一篇大文章，目前农业银行东营分行也仅仅实现了破题，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展，农行还有更多、更深、更细致的工作要做。“我们将按照市委工作会议的要求，以更高的境界、更高的标准谋划和推进东营农行的新发展，以永不满足的创业精神、永不停息的创新意识、永无止境的精细管理，在推进东营经济社会跨越发展中实现更大作为，全力助推‘两个率先\’奋斗目标加快实现。”

（记者 唐志美 通讯员 王立国） 

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