■2013·岁末特稿工业：转型发力正当时

2013年1至10月份，东营市规模以上工业实现主营业务收入9526亿元、利税1562亿元、利润997亿元，分别居全省第4位、第1位和第1位。其中，地方规模以上工业实现主营业务收入8508亿元、利税997亿元、利润741亿元，同比分别增长14.6%、13.2%和15.1%。

东营市工业发展的一个个闪光的数字印证了：工业作为实体经济的主体，已经成为东营市经济社会发展的强力引擎。

然而，在新形势下，要全面提高工业整体素质和发展水平，加快转变工业发展方式，调整优化产业结构的文章必须要作。近年来，东营市围绕深入实施黄蓝国家战略，实施双轮驱动战略，突出提质增效，加快结构调整，工业经济实现了平稳较快发展。

“抓”顶层，推进结构改善

近日，记者驱车赶往广饶县李鹊镇裕茂园林的企业，160多亩的园子里北美海棠、樱桃、紫叶等苗木正在工作人员的精心呵护下，安全越冬。该公司经理宋建国介绍说，自己原来搞煤炭运输，从事的是黑色产业，县里不鼓励发展，于是就转到了绿色产业上来，他看好庭院绿化的市场前景，并获得政府政策扶持。

作为一个工业大县，广饶县现有工业企业3000余家。2005年以前，境内5条省控河流污染严重，曾被省环保局项目限批，群众反映比较强烈，转型发展势在必行。通过政府鼓励和支持民营资本投身林业，逐步形成了“政府要绿、社会受益、群众得利”的多赢局面。广饶县走上由“黑”转“绿”的路子，这仅仅是东营市产业结构转型调整的一个缩影。

今年以来，东营市通过抓战略布局、抓产业定位、抓政策引导，加强为企业服务的力度，推进了产业结构的不断改善。广饶县作为发展龙头，实行优势产业升级和新兴产业培育。东营经济技术开发区突出高端产业集群，努力打造高新技术产业和先进制造业基地；东营港经济开发区和河口区港区城一体化发展，积极建设现代生态化工基地、国际物流港和现代化滨海城市；东营区和垦利县重点发展石油装备制造、现代服务业和新兴产业……“一个龙头、三个增长极”的战略布局，让东营市产业结构调整的方向更加明确。

此外，东营市积极协调与工信部赛迪等国家级科研院所合作，开展了工业转型升级、化工产业优化升级和循环经济发展战略研究，在规划层面对全市工业进行高标准定位，研究制定产业发展、行业标准和支撑平台等推进措施；瞄准行业最高水平，筛选储备产业链关键节点项目和转调项目，引导企业走差异化发展道路。制定了推动工业跨越发展的意见，细化了技术创新、节能降耗、两化融合等方面的推进措施。实施“双十工程”，每年列支5000万元，分别支持10个左右对工业产业结构调整具有支撑作用的企业和项目。

“瞄”项目，推进增量提升

近日，在位于东营经济技术开发区的山东方圆有色金属集团厂区内，总投资23.8亿元的年处理100万吨多金属矿项目建设正如火如荼地进行。方圆集团总经理刘晓辉介绍，正在开工建设的是“氧气底吹熔炼多金属捕集技术”项目的二期技改升级工程，工程建成后将实现有色行业短流程冶炼、高清洁生产的革命性创新。“明年6月即可投产，投产后年可实现销售收入57.2亿元，利润3亿元。”

实现转型升级，项目建设是推手。今年以来，东营市共组织多次项目集中开工活动，采取了重点项目市领导帮扶、大项目审批集中代理等措施。加强项目建设监管协调，及时掌握工业投入运行态势，定期召开联席会议，强化规划、审批事项协调，推进解决资金、土地、水电等要素保障问题。确定了30个总投资656.1亿元的市级重点项目，进行动态管理，强化服务，带动全市工业不断加大投入。1至10月份，全市地方共实施408个工业项目，完成投入630.5亿元。其中，实施亿元以上项目242个，完成投资559亿元。 市委工作会议召开后，3个月的时间，全市新开工项目104个，计划总投资755.2亿元，分别占全市总量的25.5%和39.8%；论证储备项目 181个，计划总投资1783.3亿元。全市新上项目的装备水平、生产工艺和产品品质都达到了国内先进水平，部分项目国内领先，产品填补国内空白。

“重”质量，推进存量优化

石油工业是东营市的传统支柱产业之一，石油工业成功转型升级，对东营市工业转型具有十分重要的意义。在采访中，市发改委相关负责人告诉记者。

近日，在东营海科集团天东制药公司，公司负责人高兴地介绍抗凝血药肝素钠：“这种药是由我们企业自主研发的，原料1公斤大概在两三万元左右，经过科技加工后，1公斤能卖到12万元到15万元。”山东海科化工集团是以石油化工、氯碱化工为主的综合性化工集团，近年来着眼于药物新产品的研发和生产，去年医药产业虽只占集团销售收入的2%，却贡献20%的利润。海科作为传统产业的典型，其产业转型是东营市大力实施新型工业化、推进存量优化的典型。

转型离不开科技创新的支撑。近年来，东营市先后成立黄河三角洲可持续发展研究院、国家级大学科技园及“生态谷”等创新平台，与山东大学、天津大学等高等院校开展战略合作。建设创新孵化器面积达52万平方米，中小企业“一企一技术”创新企业和研发中心103家；博士后科研工作站7家。引导企业加大研发投入，推进实施了一批重大技术创新项目。深化产学研合作，支持企业与高校院所合作建立技术联盟。金宇轮胎合作建设的国家橡胶轮胎工艺与控制工程研究中心已面向20多家企业征集技术难题120多项，研发课题42个，申请专利26项，开发了除飞机轮胎外的各类产品500余种。截至目前，全市共有37个项目被列入全省技术创新项目计划，有16项达到国际先进水平、10项国内领先。科瑞公司2500型压裂泵车研制等多项技术打破了国际垄断。 

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