育农硕果满枝头——— 东营市创建新型农民学校工作综述

东营市创建新型农民学校工作自 2012年5月份启动，市委、市政府将其列入2013年度全市民生实事之一，进行强力推进。目前，全市各级已累计举办各类培训班1.02万期，培训农民63.2万余人次，近期组织的民意调查显示，群众对新型农民培训工作满意度达到98.52%。

服务中心大局，找准目标定位

——— 农村基层工作的新抓手

“围绕发展万亩苜蓿基地、万亩机采棉基地，我们依托社区服务中心打造两处教学点，通过新农校这个平台，让群众首先认识这个产业，并在技术上帮助他们！”广饶县丁庄镇党委书记韩海亮谈起新农校的打算如是说。

为发展大局服务、为中心任务助力，是创建新型农民学校工作的出发点。在创建之初，市委提出了“推动产业发展、提升文明素质、夯实基层基础、维护和谐稳定”的工作目标，把创建工作作为增强农村“造血”功能、加快文明乡村建设、推进城乡一体化的重要举措。利用3年时间，在全市培养 1000名“五个好”村党组织书记，10000名农村党员干部科技致富带头人，使全市90%以上的村干部达到中专学历，使有劳动能力和致富愿望的农民群众都能掌握1-2项实用技术和致富本领。

在具体工作中，全市各级紧紧围绕加快农业产业化、新型城镇化以及文明乡村建设等重点任务，合理设计培训规划，把培训过程作为富裕农民、提高农民、扶持农民的过程，使之成为推动工作的有效手段，增强了基层党组织的凝聚力和服务功能。河口区六合街道结合2.2万亩高效生态农业综合示范区建设，把培训重点放在壮大林下经济产业发展上，增强群众对林下经济的认同感。垦利县永安镇围绕13个村、7000余人迁村并居，把培训重点放在倡导农村新生活、推动农民自主创业上。许多乡镇负责同志谈到，现在新农校已经渗透到基层工作的方方面面，有了教育培训这个抓手，各项工作推进起来更加顺畅。

树立统筹整合理念，把培训资源打捆沉到农村

——— 大规模农民培训的新模式

“以前的培训，一般都是到县里、市里，现在有了新农校，把培训办到家门口，不仅能与专家零距离接触，还能与同行交流经验，真是好呀！”垦利县董集镇薛家村党支部书记王本厚高兴地说。

王本厚的话语道出了大多数农民的感受，以往参加培训不但费时费力，培训的内容还不一定能用上。创建工作中，坚持统筹整合的办学理念，对各类培训资源进行统筹整合，全市共有33个市直部门单位、179个县直部门单位和361家农业龙头企业、266个协会组织、35个专业培训机构参与创建工作。市县乡村四级分别成立新型农民学校，依托社区服务中心、远程教育站点、产业协会等建立253处教学点、925处农民夜校和143处教学基地，同时采取送教下乡、“网络课堂”等形式，把课堂办到田间地头、庭院炕头。市里开通东营新型农民教育频道，建设启用东营市新型农民智慧平台，实现在线学习、互动交流；广饶县建设“e点通”学习平台，实现一点授课、多点受益；河口区实施“慧民小喇叭”工程，把无线广播安到每家每户；利津县开通110培训热线，使授课时间变“定时”为“随时”，扩大培训覆盖面。

紧贴农民群众需求，使培训更对口味、更“解渴”

——— 提升农民综合素质的新平台

广饶县大码头镇码二村王桂荣种了一辈子地，却一直有靠种树发家致富的打算，在参加了几次新型农民培训后，他下定决心从莱芜引进了1万株试管无性繁殖速生榆。“这种树生长快，材质好，耐盐碱，抗性强，造林绿化用途多，种植前景非常好。”王桂荣没想到当初填了一份调查表，新型农民学校就请来了苗木专家，手把手指导，帮他圆了“致富梦”。

为提高培训针对性，在启动阶段，全市各级组织400多名县乡干部走村入户开展“拉网式”调查，梳理群众培训需求，建立培训需求信息库。同时，建立培训需求动态调查机制，通过定期走访、热线电话、电子信箱等形式，及时了解群众需求，分类设计培训课程。建立了1182名专兼职教师组成，集高校院所专家、部门技术人员、优秀党政干部、乡土人才于一体的新型农民学校师资库。在培训过程中，注重因人施教，各有侧重。面向农村干部，采取免费送教、以奖代补等方式，大规模开展中专以上学历教育，提升他们的履职能力；面向农村党员，加强致富技能和党性教育培训，着力培养新农村建设生力军；面向农村产业带头人，重点开展创业技能培训，鼓励他们带头创业；面向老人、妇女等群体，开展健康教育、文明礼仪培训，引导他们养成良好的生活方式，倡树新风、促进和谐。一年多来，通过新型农民培训，帮助1.85万余名农民新上创业项目，引导2.93万余名农村劳动力实现转移就业；先后招收中专以上学历教育学员7200名，其中，村“两委”成员3785名；举办道德修养、养生保健等培训班5399余期，使农民群众陶冶了情操、提升了素质。

健全配套服务措施，加快培训成果转化

——— 富裕农民服务群众的新渠道

“俺养鸽子致富，多亏了镇上的新农校，不但在养殖技术上给俺很多的帮助，而且还有免息资金扶持，真是帮了俺大忙！”谈到自己的养鸽经历，河口区仙河镇养殖户王庆胜激动地说。

为加快培训成果转化，全市各级在搞好致富技能、创业就业培训的同时，采取举办创业大赛、聘请创业导师、提供无息贷款等措施，对参训人员进行全方位技术服务。市县两级财政拿出8000万元，设立全市新型农民创业基金，统筹整合金融机构惠农资金，重点为掌握致富技能的培训对象提供启动资金，目前已为1285户农户发放贷款9454万元。建设了东营市新型农民智慧平台，在通过网络开展培训的同时，开发发布供求信息、推介优质产品等功能，为广大农民群众提供产前、产中、产后系列化服务。东营区将农民培训和企业用工需求有效对接，开发建设“云平台”管理系统，对培训合格群众及时纳入系统管理，加快农村劳动力转移就业。

在创建过程中，市县各部门单位改变过去“帮钱帮物帮项目”的传统模式，把创建工作作为履行职能、改进服务的有效渠道，推动了部门职能向农村下沉，架起了党群干群关系的连心桥。广大机关干部纷纷走出办公室，走进农民群众中，培训需求在一线摸清，技术难点在一线解决，致富项目在一线落实，使服务群众工作更加到位。

（东组宣） 

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