黄蓝交响 崛起东营——— 东营市深入实施黄蓝国家战略纪实（上）

这是历史的垂青！黄河三角洲的中心城市，山东半岛蓝色经济区的前沿城市，也是唯一全部纳入黄蓝两大国家战略的城市。

这是誓言的践行！2013年全市实现生产总值3250.2亿元，是2009年的1.6倍，年均增长12.3%；公共财政预算收入183.79亿元，是2009年的2.3倍，年均增长22.8%；各项主要经济指标增幅高于全省平均水平，被评为全省唯一的高效生态经济区建设先进市。

这是奋斗的号角！604个亿元以上项目有序铺开，产业转型升级取得积极进展，区域一体化发展步伐加快，基础设施支撑作用不断增强，黄蓝两区规划主要发展指标均符合预期进度要求，7项达到或超过2015年目标要求。

——— 在这片共和国最年轻的土地上，黄蓝交响激荡，奏出最壮丽的乐章，东营正以科学跨越的姿态崛起！

产业嬗变闯新路

因油而生、因油而兴，东营早年石油工业一枝独大，产业结构失衡，全市经济社会发展遭遇“瓶颈”。

实施黄蓝国家战略以来，东营市以项目建设为抓手，深入实施高端高质高效产业发展战略，加快构筑高端化、集群化、创新型产业体系，经济总量快速壮大，产业结构日趋合理，闯出了一条资源型城市经济转型的特色之路。

高效生态农业，在这里刮起“绿色”旋风。

全市各类农业园区发展到163个，东营市被整建制列为国家现代农业示范区、全国农产品加工示范基地，农业高新区被科技部列为国家农业科技园区；食用菌年生产能力达到35万吨，渔业增养殖面积达到190万亩，建成万头奶牛场4家；农业龙头企业发展到593家，农民专业合作社达到1339家，中国、山东名牌农产品达到23个；四年改造中低产田40万亩，建设高标准农田8.8万亩，治理河道200公里，节水灌溉面积达到79.5万亩。

环境友好型工业，助石油之城产业“多发几枝”。

化工、轮胎、造纸等传统产业得到改造提升，80%以上的技术装备达到国内先进水平；原油一次加工能力达到6070万吨，约占全省的五分之二；橡胶子午胎产能达到1.7亿条，占全国的四分之一；石油装备业产值约占全国的三分之一，成为全国最大的石油装备制造业基地；整车制造和汽车零部件、电子信息、新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业方兴未艾。同时，深入实施企业培育“137”计划”和“双十工程”，主营业务收入过百亿元企业达到24家，规模以上工业企业发展到941家。

现代服务业，补长了转型升级发展的“短板”。

去年东营市实施了“服务业突破年”活动，被省政府授予“山东省服务业发展先进市”称号，全市服务业占GDP比重年均提高1.2个百分点。积极发展生产性服务业，全面开展企业剥离非主营业务工作。文化旅游业，国家4A级景区达到4处，旅游吸引力进一步提升；现代物流业，全市一次性仓储能力发展到800万立方米；金融业，全市各类金融机构达到261家，开业银行发展到27家，贷款增速连续四年居全省第1位；科技服务业，技术交易额达到20.51亿元，连续九年居全省地级市首位。

统筹发展增实力

建市较晚、家底薄弱，要实现大发展必须点、线、面兼顾，既做好重点推进，又做好统筹发展。

实施黄蓝国家战略以来，东营市牢固树立“一盘棋”思维，科学谋划，整体布局，加大统筹发展力度，区域一体化发展步伐加快，形成多点开花、协同推进的可喜局面。

油地军校团结共建，是优势，更是胜势。

东营市完善合作机制，提升合作水平，油地军校携手推动区域发展繁荣。油地签署了共建协同发展框架协议，建立完善了油地联席会议制度，整合各种资源，一批共建项目顺利推进；油地校三方共建中国石油大学理工学院启动实施。

特色经济板块崛起，是特点，更是亮点。

按照“一个龙头、三个增长极”的战略布局，各县区、开发区在转型升级、改革开放、科技创新等方面率先突破。广饶县打造带动区域发展的龙头，去年在全国百强县中居第50位，规模以上工业总产值列全省第2位；东营经济技术开发区升格为国家级开发区，生产总值达到328亿元；东营港经济开发区和河口区，坚持港区城一体发展，建设现代生态化工基地、国际物流港和现代化滨海城市，打造北部经济增长极；东营区和垦利县，着力打造主城区增长极，近年来投资2100亿元实施了一批重大项目，限额以上服务业企业由170家发展到406家，辐射带动能力不断增强。

我们看到，东营县域经济发展动力更强了。制定了推进县域科学发展、支持利津加快发展等政策，推进各县区协调发展。去年5个县区经济增幅都在10%以上，公共财政预算收入全部达到10亿元以上。

我们看到，东营园区经济集聚优势更足了。全市培育了1个国家级经济开发区、7个省级经济开发区、1个国家农业科技园区、1个畜牧业示范区和一批特色产业园区，园区工业产值占全市比重由50%提高到53%，产业集聚度不断提升。

基础支撑助腾飞

基础设施是骨骼，是动脉。对于现阶段的东营来讲，基础设施的支撑作用不言而喻。

实施黄蓝国家战略以来，东营市着力加快重大基础设施建设，交通、能源、水利等项目效益初显，为黄蓝经济区建设插上腾飞的翅膀。

东营港边，波涛拍岸，像是不停的马达和劳动的号子。东营港一期扩建工程建成通航并实现外轮开放，十大业主码头和公共管廊带建成投用，南港池改造、内港池综合整治进展顺利，东营至旅顺滚装航线复航，北防波堤、10万吨深水码头近期开工建设，东营港吞吐能力达到3000万吨，区域中心港地位进一步巩固。

广利港前，海水呢喃，诉说着东营人从家门口入海的梦想。记者了解到，规划建设以商港为主体、旅游特色鲜明的综合性港区，服务临港工业和腹地经济发展，预测2020年吞吐量达到1900万吨。目前，港区总体规划已报省政府审批，广利港建设蓄势已满，正待起航。

实现海陆空大交通，航空、铁路建设至关重要。东营机场4D级改造全面完成，与中国商飞公司签署协议合作建设民用飞机试飞基地，已开通八条航线；德大铁路投资完成88%，黄大铁路、东营港疏港铁路分别获国家、省核准，淄东铁路扩能改造前期工作启动，寿平铁路、济东高速东营段开工建设。

在水利、能源、信息等基础设施建设方面，东营也不遗余力。加快重大水利设施建设，投资10亿元的东营港防潮堤工程全线合龙，滨海新城防潮堤一期工程达到开工条件，南水北调东营段工程顺利实施；强化能源保障，一期投资77亿元的大唐东营火电项目获国家能源局批复，胜利电厂三期工程开工建设，四年电网建设投资38.11亿元，全市变电容量增长1.75倍；加强城市信息化建设，东营被确定为国家首批智慧城市试点城市。 

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