优化发展环境进行时——— 全市“三大专项行动”结硕果

盛夏里的东营，干事创业的激情亦如往常火热。

成长中的东营，不断展现着卓越的发展风姿。

2014年，随着东营市生态环境整治提升年行动、城市公共安全提升年行动、乡村文明建设提升年行动的开展，全市大气环境质量进一步改善，群众的安全感和满意度大大提升，乡村大地沐浴在文明的新风中……群众看到了实实在在的变化，享受到了真真正正的实惠，一个环境优美、文明安全的美丽新东营正款款走来。

风清气爽

绘就生态新画卷

“晚上再热都不敢开窗，只要一开窗烧烤的烟味就随风往屋里窜，年轻人都受不了，更别提老人和孩子了。”家住东城的市民王先生，家里楼底下就是一串烧烤商铺，往年每当夏季来临，烧烤火爆时这样的抱怨少不了。而今年，随着东营市生态环境整治提升年行动的开展，市城市管理局针对此类问题，进行了严格整治，规定室外烧烤必须遵守无烟、卫生等方面指标，王先生惊喜地发现，室外冒烟的烧烤炉不见了，露天烧烤环境得到了很大改善。

开展生态环境整治提升年行动，是东营市在全面治理水气污染、全民开展环保行动、实施公共环境改善工程基础上，进一步加强污染治理环境保护的又一重大举措。早在市七届人大三次会议上，市长申长友在所作的《政府工作报告》中，就掷地有声地提出：要坚决淘汰落后产能，铁腕治理水气污染问题，实施一批重点减排和大气治理工程，严厉惩治破坏生态环境和危害群众健康的环境违法行为，促进环境质量全面改善。

态度有了，关键是看行动效果。生态环境整治提升年行动开始后，东营市严格污染物排放总量控制，不予审批无总量排放指标的项目，禁止新建造纸、印染、电解铝等高污染项目，化工类项目逐步进入园区，严格环境执法监管，实施顶格处罚；加快东城南、西城北等城乡污水处理厂建设，确保达到“一镇一厂、水质改善”的目标，加快淘汰黄标车并实施区域禁行，抓好燃煤电厂、城区燃煤锅炉和石化企业脱硫脱硝设施建设；完善城市空气质量、重点流域、地下水监控点位和自动监测网络，扩大监测范围；制定出台《东营市企业环保信用评价及环境违法联动管理办法》，分别落实鼓励性、警示性、惩戒性、惩罚性措施。

2014年，东营市生态环境整治提升年行动确定的环境保护重点工程项目共119个，其中，水污染治理工程项目39个，大气污染治理工程项目29个，油气回收治理工程项目26个，2013年环境保护重点工程项目续建项目25个。截至6月底，已完工项目25个，在建项目78个。

居安思危

打好“安全”组合拳

近日，东营经济技术开发区总投资600万元的燃气安全实时监测系统正式投入使用，该系统可以实时清晰地掌握客户用气情况，并通过GPS系统对巡线人员进行指挥调度，大大降低了安全隐患。

在该区的安全生产统计表格上记者看到，牵头单位分配和分工细则，责任追溯一目了然：市政工程由城市管理局牵头，油区办、社管局等部门配合；消防工程由消防大队牵头，城管局、安监局等部门配合……东营经济技术开发区的一系列举措是东营市城市公共安全提升年行动开展以来的一个缩影。今年以来，东营市以与群众生产、生活息息相关的“五大工程”建设为载体，扎实推进“城市公共安全提升年”专项行动，突出油气管线、消防、危化品、道路交通建设工程等重点行业领域，实现政府、企业和社区互动互联、齐抓共管，确保不发生重特大安全生产责任事故，大大提高了群众的安全感和满意度，也为东营市安全稳定发展筑牢了基石。

市政安全方面，中心城地下管线普查工作已经完成，共探测各种管线36种、9520公里，地下管线综合管理信息系统正在优化调试中。计划清理整治的840处油气管网隐患，已消除占压隐患243处。东城范围内的16596户燃气设施维修改造项目资金已经落实，胜利油田3.8万户燃气设施改造项目已完成2732户。集中开展了燃气管线违章占压、燃气管道与市政管沟违规交叉等自查自纠专项治理行动。

消防安全工程方面，消防部门推进人员密集场所火灾隐患排查整治，已检查人员密集场所1279个，督促整改隐患1639处，强化“九小场所”安全管理情况，落实“户籍化”管理制度，中心城需改造或新建的消防栓 1363座，目前东城已更换30座，开发区新建593座已完工。

生产作业安全工程方面，强化企业安全生产基础情况，市政府安委会办公室开展了安全生产专项执法检查活动，市安监局开展了“隐患排查治理落实月”、安全生产主体责任落实，职业健康专业执法检查和安全生产百日攻坚等活动，已检查各类生产经营单位3320家，消除事故隐患和问题11200余项。

道路交通安全工程方面，市公安交警部门集中摸牌道路交通“黑点”，严管运输车辆运行，开展了大货车交通违法集中整治统一行动，加强重点车辆动态管理。

极端气象灾害安全工程方面，提升气象灾害预报预警能力建设，进一步健全完善了灾害预警发布机制，开工建设了排涝泵站等重点防洪排涝项目，对雨水管网系统进行改造，目前中心城33座泵站的维护保养、435公里排水管道的清淤、15500余个收水井的清理工作已全部完成。

文明美丽

缔造乡村新风尚

日前，在垦利县兴隆街道渔洼村，保洁员单连华正在捡拾塑料袋，“以前俺村基本是垃圾靠风刮，污水靠蒸发，自从乡村文明行动开展以来，包括俺在内的四个保洁员光荣上岗，你看现在村里垃圾集中处理，柴草集中堆放，马路宽敞干净，就连自家的小院子，村民也都打扫得干干净净。”

乡村文明建设提升年行动开展以来，东营市突出农村环境综合整治，实施硬化、亮化、绿化、净化、美化工程，实施文明素质提升工程，着力提升农村公共服务水平，积极倡树社会文明新风尚，促进农村环境更加优美宜居、群众生活更加文明健康。一乡一规划，一村一特色，从满足群众意愿和诉求入手，不搞一刀切，并着力提升村庄基础设施和文化环境，让建设成果最大程度的惠及百姓。

截至目前，全市农村清脏治乱集中行动已经全部完成，净化村庄(社区)1705个，全市农村村庄环境，骨干路域环境和河道、沟渠环境实现全清底、全覆盖；县区统管的城乡一体化环卫保洁运行机制不断健全。利津县农村环卫保洁由环卫公司全面接管，广饶县已经将农村环卫管理权集中到县级层面。全市新建垃圾处理点40处，污水处理点19处，配备垃圾运输车10余辆，采购配备各类垃圾箱2万余个，配置了农村环卫保洁人员近5000名；全市需硬化的165个村中已经完成街道硬化、乡村公路硬化194公里，村内道路硬化264.2公里；1096个村完成村庄绿化，绿化路域962公里，累计粉刷(彩绘)墙体面积达470余万平方米，亮化村庄443个，安装路灯9100余盏。 

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