让百姓感受“民生温度”

2014年6月份，家住东营区牛庄镇解家村的解金州，因为胃出血住进了医院，医药费花去1万多元，但是令他想不到的是，居然可以报销一半多。“现在看个病拿个药可真是比以前便宜太多了。一年就交个几十块钱的医保费，生病住院啥的就可以报销这么多医药费，真是赶上好时候了。”一提起看病能报销的事，解金州总是很有感慨。

让群众看得起病，只是东营市加强社会保障能力建设的一部分。为了让每个家庭都感受到温暖，让每一位百姓都绽放幸福的笑脸，东营市不断采取多种举措，从各处着手，社保、医保、养老保险新政策接连出台，力度逐步加大，全方位立体化为百姓幸福筑起“保障墙”。

让群众生活无忧

42岁的张景涛是广饶县大王镇张齐村的村民。本该是全家顶梁柱的他，却因为糖尿病并发症引起的多个器官衰竭丧失了劳动能力，并且生活只能勉强自理。没有经济来源的他，生活十分窘迫。大王镇政府的相关工作人员了解到他的情况后，立即帮忙申请了低保金。每月781元的生活补助让张景涛的日子变得好过起来。“真得感谢政府啊，这不仅每个月按时发钱，每年过年前还给俺们送面粉啊油啊啥的，让俺过个好年。”说起政府给的资助，这个坚强的汉子还是红了眼眶。

和张景涛一样，东营区的居民刘新福也是受益者。身体不好、几乎没有经济来源的他在没有领取低保补助之前，日子也是过得艰难。“现在的日子好了，低保户的补助又提高了不少，这心里真是高兴。”刘新福满是皱纹的脸上写满了幸福。

一张张绽放的笑脸，一个个有所依有所靠的家庭，幸福的旋律流淌出东营市社会保障能力的逐步增强。据了解，去年以来，为了让更多的百姓过上更好的生活，东营市秉承着“统筹城乡、全面覆盖，整体推进、创新发展”的工作思路，扎实推动社会保障事业转型发展，如春风一般，吹遍东营大地，春风过处，温暖留下。

“人员全覆盖”是东营市社会保险的目标，为达成此目标，东营市大力推进实施劳动保障“一体执法”，出台了《社会保险违法行为处理流程》，征缴、稽核、执法、仲裁等手段初步实现了信息共享、工作联动，切实提高了依法征缴水平。与此同时，东营市依托信息化、网络化手段提高了参保缴费效率，并与金融系统合作，将工商银行“银企电子征缴系统”与核心平台三版系统成功对接，实现了全市规模以上企业社保费用网上缴费，极大方便了用人单位参保缴费。

让患者看病不愁

“这次生病住院，如果没有新农合，还不知道是啥样呢。”从医院里回来，垦利县黄河口镇利林村的村民韩继存感慨颇深地说。

因为一场突如其来的大病，韩继存住进了医院。令他没有想到的是，居然花了19.7万多元的医疗费！19.7万元，对韩继存一家来说，无异于天文数字。正当一家人为医药费愁眉不展、不知所措的时候，医院的工作人员过来通知他们只需要交纳5万多元，就可以办理出院手续，剩下的钱由新农合来支付。喜讯让韩继存的愁眉舒展开，巨大的经济压力因为新农合的好政策得以缓解。现在，只要提起这事，韩继存还是心存感激，“没有新农合，我们真想不到会有什么样的后果。现在看病还有个好处就是：先诊断，后结算。对俺们老百姓来说，真是大好事啊。”

看病不再难，有病看得起。小缩影展现了东营市医保惠民的大举措、大力度。据了解，从2009年起，东营市就被确定为全省唯一的省级公立医院改革试点城市，统筹推进公立医院体制机制综合改革，县级及以下公办医疗机构全面实行“先诊断、后结算”服务模式，为百姓看病减少后顾之忧。

据市人力资源和社会保障局相关工作人员介绍，2014年城乡居民医保人均财政补助由320元提高到360元，并且以市政府文件出台了居民大病保险实施方案，推行了大病保险“一站式”同步结算，目前已开展大病保险补偿153人次，补偿金额73.75万元，其中，20类重大疾病补偿97人次，补偿金额39.09万元；大额补偿56人次，补偿金额34.66万元。

让老人乐享晚年

家住东城丽景国际小区的垦利县郝家镇薛家村村民姜星荣，今年82岁，患有高血压、糖尿病、冠心病和风湿病，行动不便，平时基本不下楼，更是很少出门。前段时间，郝家镇实施养老保险和医疗保险合并征缴，并进行指纹身份验证。听说镇上要统一采集指纹信息，出不了门的姜星荣老人很是着急。郝家镇工作人员了解了情况之后，为保证姜星荣老人的指纹信息采集不影响养老保险的发放，镇上人社所的负责人专门打来电话询问并亲自上门采集，姜星荣老人现在说起来也是非常激动，直说自己遇上了好时候，越老日子过得越好了。

据郝家镇工作人员介绍，目前全镇28个行政村指纹信息已经全部采集完，近300名行动不便的老人，也都由工作人员上门采集完成。和姜星荣老人一样，利津县汀罗镇的刘大爷也说越老日子过得越好，“我现在都领钱啦，过了60岁，政府就给发钱。这要放在过去，俺想也不敢想啊。”领到生活补助金，刘大爷开心地说。

据了解，东营市一直将确保老有所养作为民生工作的重要内容，不断完善政策，加大投入，提质提标，为老年人安享晚年提供了保障。以养老服务设施建设为重点，科学规划，强力推动养老服务业发展。建设了10处城市社区日间照料中心和84处农村幸福院，为老年人提供日间照料，不断强化社区养老承载能力；探索实施邻里互助养老模式，采取财政补助的方式，发挥邻里互助的作用；中心城区全面推行“虚拟养老院”智能化养老新模式，将分散居住的60周岁以上老年人全部纳入服务范围，由加盟企业提供生活照料、家政服务、康复护理等专业化服务。对城市“三无”老人、“空巢”老人和90岁以上老人，分别按每月500元、300元、100元的标准，由政府为其购买养老服务。

风雨兼程，砥砺前行。社会保障工作犹如打地基一般，筑得牢，打得紧，民生这座大厦才能昂然屹立。多年来，东营市高度重视，多措并举，用实际行动为百姓筑牢了“保障墙”，千家万户幸福花开，温暖四溢。 

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