市卫生计生委：让百姓尽享医疗改革“红利”

市第二人民医院与大王镇卫生院成立医联体后，专家到基层对老年人进行健康指导

" class="group1"target="_blank" >2014年是全市卫生计生工作实现大发展、大跨越的一年。全市卫生计生工作以机构改革、深化医改和调整完善生育政策为重点，加快推进公立医院综合改革，积极稳妥实施“单独两孩”政策，全市低生育水平持续稳定，人民群众健康素质明显提升，市卫生计生委被市委、市政府授予“ 2014年度综合考核一等奖”。

公立医院综合改革让群众“得利”推动公共卫生服务均等化

2014年5月上旬，市卫生和计划生育委员会整合组建，在全省较早、较彻底完成了市、县(区)卫生计生机构改革任务。同时，积极推进重点项目、民生实事建设。市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼建设进展顺利，今年1月25日完成大楼主体封顶。2014自然年度，全市共出生23094人，人口出生率12.28‰，人口自然增长率7.67‰，合法生育率95.4%，出生人口性别比109.4，低生育水平持续稳定。

深入推进公立医院综合改革，对公立医院实行院长目标责任制考核。东营区、河口区被确定为全省第二批县级综合医院改革试点县(区)，东营市成为全省两个实现试点县区“全覆盖”的市之一。破除“以药补医”成效明显，2014年全市10家政府办公立医院为群众直接让利1.69亿元。市第二人民医院与大王镇卫生院成立医疗联合体，开展“医联体”试点并取得初步成效。推动公共卫生服务均等化，2014年基本公共卫生服务项目补助标准提高到人均35元，11类43项公卫项目进展顺利，并深入开展了整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。

重点推进公立医院改革提升基层医疗卫生机构服务能力

2015年，东营卫生计生工作将紧紧围绕卫生计生改革发展中心任务，主动适应新常态，贯彻新要求，落实新任务，以公立医院改革、出生人口性别比综合治理、卫生计生综合监管为重点，推进医药卫生体制改革向纵深发展，推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施，推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控，提升医疗服务、公共卫生计生服务，提供健康保障、创造良好的人口环境。

加快推进公立医院改革，让改革红利惠及广大群众。作为全省唯一公立医院改革试点市，积极探索管办分开的有效形式，进一步落实县级公立医院独立法人地位和自主经营管理权。加快发展健康养老服务业。

扎实做好计划生育工作，促进人口长期均衡发展。严厉打击“两非”，在全市开展“出生人口性别比重点治理活动”，加大出生人口性别比治理力度，确保出生人口性别比控制在责任指标范围之内。

健全医疗服务体系，提升医疗服务能力和水平。积极推进市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼、市第二人民医院综合病房楼和网上远程医疗服务系统建设，改善群众就医环境。实施基层医疗卫生服务能力提升工程，加强基层医疗卫生机构硬件建设和软件管理，推进乡村卫生服务一体化，努力实现“小病不出村”、“常见病不出乡”，为双向转诊创造条件。加快推动建立分级诊疗模式，加强县级医院临床重点专科建设，提升基层医疗卫生机构服务能力。

强化公共卫生监管，提升公共卫生服务水平。实施疾控机构能力提升工程，提升疾控机构实验室检验检测能力。扎实开展公共卫生服务，人均基本公共卫生服务经费提高至40元，继续向城乡居民免费提供11大类43项公共卫生服务，提升城乡居民健康水平，为东营市实现新常态下科学跨越创造良好的公共卫生环境。

(记者 李静 通讯员 孙万禄) 

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