贯彻市委工作会议精神系列报道积极释放三大动力着力打造发展引擎

面对严峻的经济形势，全市上下深刻分析形势，积极适应新常态，着力推进科技创新，打造转型升级的强力引擎，着力深化改革开放，增强转型升级的动力活力。上半年，东营市新批境外投资企业26家，实际对外投资1.35亿美元，与中石化、中海油、中国商飞、中航科技等大企业集团的战略合作顺利推进，全市完成外贸进出口 61.6亿美元，分别高出全国和全省平均水平3.7个和13.7个百分点。

新常态下，发展动力接续的任务越来越重，创新驱动的要求越来越高，推进科技创新和深化改革开放变得尤为迫切。全市上下认真贯彻市委工作会议精神，凝心聚力，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，积极释放三大动力，着力打造驱动发展的强力引擎。

强化创新驱动打造核心动力

今年，东营市渤海粮仓工程示范面积达到35.74万亩，搭建了五个创新平台，突破了八项关键技术，再创全省中度盐碱地小麦单产最高纪录。市农业高新技术产业示范区开工建设了黄河三角洲现代农业研究院等创新平台，实施了总投资33.9亿元的一批高端产业项目，其中，“牛乳免疫蛋白分离提取技术集成与应用”等3个项目列入省科技重大专项，对农高区高效生态农业创新集群发展将起到有效支撑作用。全市科技创新项目层出不穷，成为驱动区域发展的强劲动力。

今年以来，东营市紧紧围绕经济发展大局，深入实施创新驱动发展战略，全力服务和推动经济转型升级。预计上半年，全市高新技术产业可实现产值2200亿元，占规模以上工业总产值的34.6%，产业研发创新能力持续提升，产学研合作深入开展，科技园区建设取得重要进展。

市委工作会议指出，科技创新是经济发展的核心动力，是转型升级的根本支撑。要以更大的举措和力度，加快实施创新驱动发展战略。为此，全市加强创新平台建设，积极整合资源，创新体制机制，加强扶持服务，推进企业孵化、技术研发、成果转化、交流合作等平台建设，构建各方面协同高效的创新体系；发挥企业主体作用，各级推动创新政策、创新资源、创新服务向企业聚集，营造良好创新环境；深化产学研结合，强化人才支撑，积极引进领军型人才，以人才优先发展引领科技创新突破，以高端人才引领高端发展。

用好改革利器增强内生动力

在市行政审批中心工商局的几个窗口，每天都是来来往往的人，手拿资料袋，急匆匆地来，喜气洋洋地走，“现在注册公司太快了。”“手续也简便，一元钱就能注册开公司。”来来往往的人，兴奋地说着。据市工商局相关部门统计，上半年，新登记各类市场主体1.6万户，同比增长95.8%；各类市场主体达到11.7万户，增长27.5%。在国际经济形势复杂严峻、国内经济增速总体放缓的大背景下，东营市市场主体却增长迅猛，全民创业氛围浓厚。

市委工作会议指出，经济转型升级是一个艰难的过程，不可避免地会遇到各种阻碍和制约。要善于用好改革这把利器，靠改革激发市场主体活力，增强内生动力。在此激励下，东营市积极深化改革，推进简政放权，坚持放管结合、优化服务，切实把该管的事管好、该服务的服务到位。加快建设“四张清单、一个平台”为主要框架的行政权力运行体系，努力打造全省审批项目最少、效率最高、质量最优、市场主体和人民群众最满意的城市。

同时积极推进金融创新，健全金融市场体系利用资本市场直接融资，支持条件成熟的企业改制规范，推动企业上市融资和发行债券；推进大众创业、万众创新，不断完善鼓励创新创业的服务体系，积极培育中小微企业，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的发展局面。

抓住战略机遇形成开放优势

2015年5月1日，丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革正式实施，东营市抢抓机遇，积极融入，截至目前，已有337家企业尽享通关便利。广饶县橡胶轮胎、东营区石油装备，在政府推动、政策扶持的基础之上，已被确认为两大区域品牌，并对企业开展国际认证、商标注册等给予补贴，全市有出口业绩的自主品牌达到了40家。

面对复杂多变的国内外经济环境，东营市积极应对，多措并举，攻坚克难，支持企业拓市场、抢订单，“引进来”、“走出去”，全市外向型经济保持了平稳较快发展的良好态势。2015年7月份全市实现外贸进出口总值70.7亿元，同比增长1.1%；其中进口44.9亿元，增长21.5%；出口25.8亿元，下降21.8%。这是继四、五、六月止跌回增后，进出口总值连续4个月实现正增长，全市外贸企稳向好。

“对外开放是推动经济转型升级的强大动力。要抓住实施‘一带一路\’战略等机遇，积极融入国家开放战略的新布局，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，打造开放型经济发展新优势。”这是市委工作会议上铿锵有力的讲话，指明了东营市对外开放的正确方向。扩大进出口，积极开拓市场，坚持以质取胜，培育出口品牌，提高出口产品竞争力和出口效益；推进战略合作，加强与中石化、中海油、中国商飞公司、中航科技集团等大企业集团的合作，激发企业活力；支持企业走出去，鼓励有条件的企业开展境外投资、并购境外企业，拓展发展空间；搭建开放平台，办好广饶橡胶轮胎展、东营区石油装备技术展、垦利农产品展，扩大对外交流与合作。

（记者 吴文召） 

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