促进化工产业向高质高效发展——— 就贯彻落实全市提高安全环保水平促进化工产业转型升级工作动员会议精神访广饶县委书记田和友

“广饶是工业大县，化工产业在工业中占据一定比重，转型升级的任务很重。我们将按照市委、市政府的部署要求，突出安全第一、环保优先，紧紧抓住‘两评级一评价\’这个关键，全面落实安全环保各项举措，坚决打好化工产业整治提升攻坚战。”近日，广饶县委书记田和友在接受记者采访时说。

田和友表示，良好的安全环境和生态环境，是经济社会可持续发展的前提和基础，也是科学发展的应有之义。近年来，广饶县牢牢把握“转型升级、提质增效”这一主题，连续实施公共安全、生态环境和乡村文明三大专项行动，全县安全形势总体稳定，环境质量持续好转，经济发展不断提升。

安全是发展的底线，更是民生红线。田和友介绍说，我们将以最坚决的态度、最有力的举措，全面抓好安全工作水平提升。一是抓紧启动企业安全评级整治。研究制定评级整治实施方案，同步部署、压茬推进，确保年内全面完成评级工作，明年按要求全部整改到位。二是持续开展好安全生产大检查。从严从实抓好“七个专项整治”和“打非治违”集中行动，严格落实责任，细致排查隐患，限期整改到位，始终保持对非法生产经营行为的高压态势，确保取得实效。三是健全网格、夯实责任。加快推进实施网格化管理，目前已经建立起了覆盖全县所有行业、所有区域的安监网络。下一步，我们将在“抓实抓深”上下功夫，严格落实“五查五到五问一帮”制度，实现安全工作重心下沉、关口前移。四是加大基础投入。今年，我们规划实施了3个消防站、4个取水码头建设，出台专门政策推动规范企业安全、环保和消防手续办理，并投资2877万元配备了消防设施，全面提升应急救援能力。下一步将督促企业加大投入，大力提升安全装备水平，力争明年完成重点企业安全设施的全面升级。五是落实常态化监管机制。在配强镇街基层安监人员及装备的同时，推广驻企安监员制度，进一步强化监督监察力量；深入实施专家查隐患常态机制，对全县化工企业开展全面彻底的诊断，提升专业化监管水平；严格实行“黑名单”制度，对隐患整改不积极、不到位的企业，在新上项目、信贷等方面实施全面限制，增加违规违法成本。

良好的生态环境是当前最大、最普惠的民生。对此，田和友表示，今年我们将坚持生态优先、铁腕治污，突出重点、综合治理，系统提升化工产业环保水平，不断改善区域环境质量。一是源头管控。严把入口关，对高污染、高耗能和没有总量指标的项目，一律不予审批；对新上项目严格落实“三同时”制度，环保措施未落实到位的，一律不得投入生产。今年以来，我们已经审查各类项目195个、拒批28个。二是工程治污。2012年以来，我们先后投资34亿元，实施工程治污项目164个。下一步将继续把强化工程治污减排作为环保工作着力点，实现石油化工、橡胶轮胎等重点行业企业治污设施全覆盖，确保水、气达标排放。三是严格执法。对治污设施配套在线监控，确保正常运转、发挥成效；把县环境监察中队下放到镇街，推动执法力量整合、重心下沉；加强巡查监管和联合执法，对违法排污行为从重予以打击，形成有效震慑。

田和友强调，化工产业是广饶的支柱产业，也是转型升级的重中之重。今年我们将着眼长远、多措并举，努力推动化工产业转型升级、具体抓好“四个一批”：一是淘汰关闭一批。以“两评级一评价”为基础，坚决依法关闭工艺技术落后、能耗排放超标、存在重大安全隐患的企业，今年10月底前列出关停企业名单，年底前关停完毕。二是搬迁改造一批。坚持园区化发展方向，对目前园区外的化工企业，依据产品层次、技术水平、发展前景等进行综合评估，排出退城进园、就地转产单子，力争三年内完成搬迁改造。三是兼并重组一批。筛选一批规模大、技术先进、管理规范的化工企业予以重点扶持，支持其兼并重组县内弱势企业、关联企业，实现集聚集约发展。四是培育提升一批。严把项目入口关，科学论证实施一批市场前景好、技术含量高的大项目、好项目，促进化工产业加速向高端高质高效发展。

（记者 王敏 特约记者 钟文峰） 

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