广饶织密基层“监督网”

本报广饶讯“村委固定电话费90元,买办公桌380元,购置办公电脑一台2900元……”5月8日一大早,广饶县大王镇南陈官村上个月的财务明细刚贴出来,就围上来不少村民。作为村里的纪检委员,67岁的陈华看得比常人更“紧”一些。“小到一支铅笔,大到修路、种树,每一笔开支都躲不过陈华的眼睛,有了他的监督,俺们村干部工作更细致了。”南陈官村党支部书记陈曰光说。

同陈华一样,广饶县大王镇吴家村纪检委员卜祥亭更是把监督作用发挥得淋漓尽致。去年7月份,村里开始筹备建设村文化广场和乡村大舞台。“多听听群众意见,设计方案要让街坊邻居满意。”“工程必须公开招标,程序不能乱,审查要严格,质量马虎不得。”在工程建设前期,52岁的卜祥亭就提出了不少意见,工程完工验收阶段,他更是查得仔细,仅用了两个月时间,村民们就用上了新的文化广场和乡村大舞台。

“原来村里有些管理制度不规范,程序没那么严格,纪检委员卜祥亭跟村委说,这样做不规范,容易引起群众误会,在他的督促下,现在规范起来了。”谈起有了村纪检委员的变化,吴家村党支部书记卜祥朋深有感触。

在广饶县像陈华、卜祥亭这样的村级纪检委员还有很多,仅大王镇就有97名。自去年以来,广饶县纪委积极开展村级纪检委员规范履职试点和农村基层党风廉政建设试点工作。大王镇作为全县试点乡镇,先试先行,理顺监督机构,通过调整,使村级纪检委员兼任村务监督委员会主任,整合村民理财小组职能,从而实现了在党组织领导下对村级党务、村务、财务进行一体化监督,推动村级纪检委员和村监委职能在一体化架构下相互促进和强化,保障了监督职能更好地发挥。

为更好地“晒家底”、“亮收支”,充分发挥村监委的职能,广饶县严格规范要求,在抓好常规公开和即时公开事项的同时,重点突出了对财务收支公开的明细化管理,实行两表公开制,一套表为镇经管站审核发回各村的专业规范表,另一套则是由村文书根据日常记录整理的流水表,大至村庄道路维护、广场改造,小到一支笔、一张桌、一棵树,其规格、数量、单价、总支出都在表上标示得一清二楚。上个月村里花了哪些钱,收入哪些账,还剩多少“家底”,大伙儿看得明明白白。通过村级一体化监督,大王镇共制止不合理采购5笔,节约资金6万多元。

“多亏了家旺的监督,这采购的事让人心服口服。”谈起村里路灯采购的事情,大王镇田门村村民颇有感触。原来该村书记为尽快解决夜间照明问题,在未充分征求意见和考察的情况下,就草草拟订了村里100根路灯杆采购方案,本村纪检委员门家旺了解到情况后,提出了不同意见,并及时向镇纪委作了报告。经过镇纪委全面调查,田门村路灯杆采购事宜商议程序不合规,且采购价格虚高,该村随后重新召开村民代表大会研究,按规定程序进行了公开招标,最后足足为村里省了5000多元。

“村级纪检委员责任重大,对村‘两委\’成员、村党员干部出现的问题苗头及时提醒、监督,对群众反映的问题,能够在村里解决的,及时解决、及时反馈,对不能解决的,及时上报镇纪委,由镇纪委妥善处理。”大王镇党委委员、纪委书记宋效光介绍。

为推动村级纪检委员规范履职,该镇还专门建立了《大王镇党风廉政建设风险防控台账》,共列出23个岗位需要防控的29个风险点,通过采取一对一、多对一的对点对位解决思路,制定了15项切实可行的制度办法,实现了建章立制精准化。

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