东营市上半年乡镇安全生产量化管理考评结果出炉一单位因发生较大安全事故被一票否决

本报8月30日讯(记者段学虎)30日,东营市安全生产委员会公布了《关于上半年乡镇安全生产量化管理考评情况的通报》(下称通报),公布了自6月29日至7月29日对全市纳入量化管理范围的46个乡镇(街道、开发区和县区政府派出机构)的考评结果。从整体上看,“一岗双责、党政同责”的责任体系在基层已经基本建立。此外通报也直接点明了考评中发现的问题。

考评结果显示,县区级排名中,广饶县名列第一,垦利区名列最后一名。其中东营区商贸园辖区内因发生东营万达广场“6.9”较大生产安全事故被实行“一票否决”。

“一岗双责、党政同责”的责任体系基本建立。46个乡镇全部成立了党委、政府主要负责人任主任的安全生产委员会,全部设立了安监站,1909个村居配备协管员2018名,其中广饶县各乡镇常住人口在1000人以上的村居配备2-3名协管员。从考评中随机抽查情况看,企业纳入“网格化”实名制台账和“一镇一册”台账覆盖率均达到了100%,此外,考评过程中,市安监部门从各乡镇打非台账中随机抽查的46起非法违法情况,经现场核查,40处已拆除或关闭,6处责令停产整顿。

本次考评抽查中,也发现了个体经营业户在安全生产上存在的隐患,本次抽查的43家个体私营业户均不同程度存在未上报《登记表》和《整改台账》或不清楚联系人的情况。

通报还点明了目前安全生产量化管理工作上存在的问题和不足,考评中发现,46个乡镇300名在岗人员中仅有持证人员79人,持证率分别占在编人员和实际在岗人员的36.7%和26.3%,有20个乡镇达不到2人以上持证的要求。公务用车改革后,乡镇原来配备的执法用车绝大部分被封存,46个乡镇只有13个乡镇执法用车可以继续使用。因安监站多为事业单位,不参加本次车改,目前既没有车补也没有执法车辆,严重影响了安全监管工作的正常开展。村居安全协管员作用发挥的也不到位。考评中随机查阅了160名协管员上报的安全信息记录,45%以上不完整或者不规范。乡镇受理的157起、市安监局受理的27起举报事项没有一起是协管员发现的。

此外,企业层面也存在着事故隐患不够重视等问题。针对发现的问题,东营市安委会要求,各县区要专题研究确定乡镇安全生产执法车辆的配备使用事宜,做到专车专用,原则上一般乡镇不少于1辆,试点强镇不少于2辆。同时各级安全监管部门继续加大执法检查力度,坚持严查重罚,落实约谈和黑名单制度,推动企业进一步落实安全生产主体责任。

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