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多个文化建设领域取得突破国家一级综合文化站覆盖全市乡镇(街道)

来源:黄三角早报 2016-10-26 10:41   https://www.yybnet.net/
近年来,东营文化建设快速发展,图为国家级非物质文化遗产项目表演中。(资料片)本报记者段学虎摄在第二届山东省文化强省建设先进市县创建活动中,东营市在公共文化服务体系建设、文化体制机制改革等多个领域率先发展,趟出了一条新路,在建设文化强省工作中发挥了示范和引领作用

【关键词文化惠民】构建公共文化服务体系

2013年4月,东营市创建为省级公共文化服务体系示范区;2015年5月,东营市被文化部、财政部列入全国第三批创建国家公共文化服务体系示范区名单。经过几年的努力,东营市构建起了一个以文化惠民为宗旨的公共文化服务体系。

近年来,累计投入45亿元用于公共文化设施建设。其中,2014年用于公共文化服务的保障资金达到721.5万元,同比增长4.3%。2014年,市政府确定将公益性演出补贴等政府购买公共文化服务经费纳入财政预算。5个县区财政累计投入23亿元用于公共文化设施建设,均设立了农村文化建设专项资金。

市县两级建设了一批公共文化设施。市级建设改造了图书馆新馆、青少年宫、市文化馆等。县级图书馆、文化馆全部达到国家一级馆标准,三个县均建有博物馆。全市40个乡镇(街道)全部建成了国家一级标准的综合文化站,所有行政村(社区)都建成了文化活动室和文化大院。全市已建成行政村综合性文化服务中心200家,村转居和城市社区综合性文化服务中心建成达标率为100%。目前,东营市市县乡村四级公共文化设施网络实现了全覆盖,城乡10分钟公共文化服务圈基本形成。

在全省率先开展了公共文化服务标准化试点,制定出台了村(社区)、乡镇(街道)综合文化站、文化馆、图书馆、乡村剧场五套建设服务标准。在全省率先建立了公共图书馆、文化馆总分馆体系。全市广播节目综合人口覆盖率达到99.7%,有线电视行政村通村率达到100%。开展“进千村乐万家”文化惠民活动,率先在全省实现了“一村(社区)一年五场戏”的公益服务目标。

重点打造以“黄河口”为主题的群众文化品牌。连续5年举办“黄河口之春”系列文化活动。在全市19个中心广场开展“欢乐黄河口”广场群众文化活动,每年组织500多场广场文艺演出。连续举办了两届“舞动黄河口”广场舞大赛,实施“进千村乐万家”文化惠民活动,每年在全市组织开展进社区下乡演出10000场次。

加大重点文艺作品创作生产项目扶持力度。吕剧小戏《村官上树》和“村村唱戏村村舞”活动分别获得第十届中国艺术节作品类和项目类“群星奖”;图书《国家记忆》等5部作品入选第十一届省“文艺精品工程”“优秀作品奖”,我市获得“组织工作奖”;电影《我和我的伙伴》等3件作品获第六届“泰山文艺奖”。

【关键词优化环境】大力发展文化产业

近年来,围绕增强文化产业发展的政策推动力、市场拉动力和内在驱动力,积极培育打造企业、项目和园区等发展载体,文化产业实力显著提升。2013年,全市文化产业实现增加值83.49亿元,比上年增长15.9%。

高度重视规划引领和政策推动,在全省率先开展了“十三五”文化产业发展规划的编制工作;根据省政府《关于加快发展文化产业的意见》,结合东营实际,在全省17个市第一个出台了《关于加快发展文化产业的实施意见》,明确发展文化产业的主要任务、重点行业和保障措施。先后培育了一批规模大、效益好、具有良好市场前景的文化企业。

加强文化产业发展的市场拉动力,市政府设立了市级政府投资引导基金,把文化产业作为重点投资合作领域,促进全市文化企业创业创新和快速成长。据统计,2014年全市文化及相关产业固定资产投资项目累计完成投资44.8亿元,同比增长6.4%。

【关键词深化改革】完善文化管理体制机制

东营市成立了文化体制改革专项小组,制定印发了《东营市深化文化体制改革实施方案》。整合原市文化体育局和原市广播电视局的行政管理职能,组建了市文化广电新闻出版局。整合其行政执法职能,组建了市文化市场综合执法局。

市艺术团转企改制和股份制改造同步进行,改革顺利完成。广饶县吕剧团整体划转成立了广饶县吕剧艺术保护传承中心。稳步推进党报发行体制改革。东营市成为全省首批完成广电网络整合工作的地市之一。

推进文化事业单位法人治理结构试点,制定印发了《东营市公共文化机构法人治理结构建设试点工作方案》,将市艺术馆、市图书馆等6所公共文化机构作为全市公共文化机构法人治理结构建设的试点单位。目前,市图书馆、利津县博物馆已组建成立了理事会,建立起比较完善的法人治理结构。

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