广饶县国税局——推行“电子档案”为纳税人减负

本报8月23日讯日前,山东恒宇橡胶集团有限公司办税员杨建光在广饶县国税局办税厅办理增值税专用发票增量时,忘记带税务登记证、身份证等相关资料。他正想打电话让公司财务人员捎来,窗口工作人员周菲告诉他:“这些资料我们电子档案里面都有,就不必麻烦公司人员了。”只见小周输入公司税务登记证号码,打开界面,所有相关资料一目了然。办理完增值税专用发票数量变更事项后,小杨一脸轻松,逢人便说:“国税局有了电子档案,今后办税省时省事,真是方便多了。”杨建光所说的“电子档案”,是广饶县国税局运用影像扫描、电子签章、二维码等现代信息技术研发的“税收征管电子档案信息管理系统”。

长期以来,纳税人办理涉税事宜,需要提供相应的信息资料,如果办理其他涉税事宜,还需要重复报送,加重了办税负担；对于税务机关而言,纸制档案占用空间较大,查询费时、费力,而且每次整理,都会耗费很多人财物力,提高了管理成本。为减轻征纳双方负担,加快税收征管现代化步伐,广饶县国税局依托“电子税务综合管理平台”,本着“易于管理、查阅方便、实时采集、及时归档、标准规范”的原则,开发了“税收征管电子档案信息管理系统”,将纳税人首次办理涉税事宜提交的各种资料以影像扫描的手段储存,形成最直接、最原始、最真实的存档资料,实行电子档案“一户式”管理。

“一户式”电子档案将征管资料档案的范围、分类、收集、立卷、归档、使用等以软件的形式体现,涵盖信息采集、资料整理、文件归档、文档管理和信息查询五大功能,纳税人证件资料采用高清晰度扫描,申请审批表中的审核签名、审批意见、印章均以电子签章形式存储,其中谁是经办人、谁是审核人、谁是审批人等一清二楚,实现了税收执法权的全程监控和有效监督。电子档案还可以自动从综合征管、出口退税审核等系统数据库中读取纳税人发票核销、发票领购和申报纳税的数据,及时将其转换归档。该系统要求规范,标准统一,实现了对征管资料的“一次采集、信息共享、反复使用”,使税收征管资料从纸制化向无纸化转变,征管档案管理从人工化向电子化转变,较好地解决了纸质档案占用空间大、管理成本高、使用查询不方便等问题。该系统以“纳税人识别号”为基本识别码,纳税人办税涉税事项,不再重复报送资料,税务人员只要核对电子档案管理系统存储的电子记录,即可直接为纳税人办理相关涉税事宜。

据该局税务干部介绍,有了征管档案电子管理系统,工作中查询利用档案资料变得非常方便,在档案系统的“电子书”上可以查到每户纳税人全部的征管信息影像资料,而且随着档案资料实现信息化,档案管理的压力也大幅减轻。(韩广荣尹晓琳)

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