去年全市人均当地水资源296立方米东营人均水资源不足全国二成

今年的3月22日是第23届“世界水日”,3月22—28日是第二十八届“中国水周”,今年的宣传主题为“节约水资源,保障水安全”。23日上午,东营市水利局工作人员及其志愿服务队,在东城胶州路时代广场开展了水法宣传活动,并向现场群众发放了节水材料。

东营市属于典型的资源型缺水地区,2014年人均当地水资源量为296立方米,仅占全国人均水资源量的不足1/5,占全省人均水资源量的4/5,远远低于国际公认的人均水资源1000立方米的紧缺标准。

黄河水是东营市当家水源水资源总量不足且时空分布不均

“总得来说,东营当地水资源总量不足,人均、亩均占有量偏低。”东营市水利局水资源科科长高建民说,2014年人均当地水资源量为296立方米,仅占全国人均水资源量的不足1/5,占全省人均水资源量的4/5,远远低于国际公认的人均水资源1000立方米的紧缺标准。

根据相关数据统计分析,2010年东营市人均当地水资源占有量为303立方米,低于全省按2010年人口计算的人均316立方米的水平,不足全国平均值的1/7。东营市亩均当地水资源占有量仅为187立方米,远低于全省平均261立方米水平,约为全国的1/8。

除此之外,东营水资源还呈现出时空分布不均的特点,降水量从东南部及西北部逐渐降低,全市降水量年内分配亦不均匀。一般年份,降水量的70—80%出现在汛期,汛期降水量往往集中在七八月份。枯季降水量一般不超过年降水量的20—30%。水资源时空分布不均的特点,是造成洪涝、干旱等自然灾害的根本原因,同时也给水资源开发利用带来很大的困难。

“东营市当地水资源总量不足,且利用难度较大,全市除广饶县外,供水主要依赖黄河水,可以这么说,黄河水是东营市的当家水源。”高建民说,由于东营市位于黄河流域最下游,引黄口门众多,引水条件较好,也为全市引水带来了便利条件。

17处引提黄河水工程和7729眼灌溉机井为解决水资源短缺提供保障

受自然条件限制,东营市地表水、地下水资源非常匮乏,兴建引黄闸工程、引黄灌区工程及蓄水工程引黄河水等工程,为解决东营市水资源短缺问题提供了有利保证。

高建民告诉记者,目前,东营市现有引提黄河水工程17处,其中引黄闸8座,引黄泵站9座；万亩以上引黄灌区17处,其中大型引黄灌区3处,中型引黄灌区7处,共有干渠47条,长612km,支渠561条,长1517km。设计灌溉面积326万亩。麻湾、王庄、双河三灌区,列入国家水利部管理的大型灌区；曹店、胜利、宫家三灌区,列入省级管理的中型灌区。此外,东营还大力发展平原水库建设,目前全市共建成平原水库658座,总蓄水量为8.31亿立方米,其中大型平原水库1座,中型水库17座。

另外,地下水源工程集中在广饶县小清河以南的井灌区。截至2010年,灌溉机井保有量7729眼,2001-2010年年均地下水供水量为10017万立方米。

而为充分利用地表淡水资源,东营市目前已建成河道拦蓄工程16处,一次性拦蓄水量7087万立方米。现有河道拦蓄工程蓄存的地表水,主要用于农业灌溉及河道内环境用水,公布数据统计2001-2010年年均当地地表水供水量为12140万立方米。

农业和工业是用水大户城市建设和生活用水也占不小比例

高建民告诉记者,除了居民生活用水外,东营市用水量还包括农田灌溉、林牧渔畜、工业、城镇公共四个方面。

“根据相关统计分析,东营市2001-2010年多年平均用水量91809万立方米。”据介绍,其中农田灌溉用水量最大,达到57357万立方米,占总用量的62.47%；工业用水量其次,达14571万立方米,占比15.87%；林牧渔畜用水量9855万立方米,占比10.73%；居民生活用水量6254万立方米,占比6.81%；城镇公共用水及生态环境用水量相对较少,分别为1757万立方米、2015万立方米,所占比例分别为1.91%、和2.19%。

“要节约用水,必须从农业和工业这样的用水‘大户\’着力。”高建民说,在农业节水方面,主要是通过加快转变农业用水方式,控制和减少大水漫灌,在灌区续建配套和节水改造,推广和普及农业节水技术等实现；而工业节水主要是加快淘汰落后高用水工艺、设备和产品,大力推广节水工艺技术和设别,加强重点行业取水定额管理,积极推进企业水循环利用和工业废水处理回用等方面入手。

除此之外,城市建设和生活节水也是实现节水的重要方面。“加强公共建筑和住宅节水设施建设,优化配置和高效利用水资源。”据介绍,东营还将加大城镇供水官网改造力度,逐步建立分质供水网络,积极推广使用心得查漏检修技术,减少跑、冒、滴、漏。

根据规划,到2020年,东营市生活、工业、农业节水量分别达到242万立方米、2815万立方米、6394万立方米,合计9451万立方米。此外,城镇居民生活人均日用水量为113L/人日,农村居民生活人均日用水量为79.3L/人日,万元工业增加值用水量下降到8.8立方米,农田灌溉亩均灌溉用水量下降到269.6立方米。

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去年东营实行最严格水资源管理制度

记者从东营市水利局了解到,为促进水资源可持续利用、提高用水效率,去年东营市以水资源配置、节约和保护为重点,全面落实最严格水资源管理制度。

据介绍,为控制用水总量,东营市将水资源论证列为建设项目立项的前置条件；严格取水许可审批管理,从严控制新增取水审批,强化取水许可审批的延续管理,一户一档、加强用水户档案管理；严格控制地下水开采量,对全市地下水开采实行总量控制、计划开采、目标管理,对地下水水源地、超采区、海水入侵区等实施警戒线管理制度,在浅层地下水域设立观测点10个,随时掌握地下水位变化。

“还通过制定用水效率指标、实行计划用水管理、积极推进节约用水、严格水资源费征收管理等,达到用水效率控制的目标。”东营市水利局工作人员说,去年该局对384家规模以上企业下达了用水计划,并实行取水动态管理,大力推广企业中水回用、废污水“零排放”等节水技术。

此外,水利部门还在全市范围内开展了水资源管理专项整治行动,对取水点、水源、取水用途、取水量和计量设施情况逐一进行核查、登记。

本报记者张园园张婧婧

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