东营拆改同步三年任务两年要完成城市“颜值”提高了，出门就是绿色园区

东营区最密集别墅区执行拆除点击查看原图原来都是违建板房，如今改造成绿色园区点击查看原图“多、滥、杂、破”的大型立柱广告牌不见了，小区里的乱搭乱建消失了，形色各异的违法建设越来越少了，模糊的城市天际线明亮起来，居民的生活环境变得更加秀美宜居.....这是山东省东营市东营区一年多来悄然发生的新变化。记者日前走访东营多处拆改现场了解到，作为全省率先开展治违行动的城市，东营在拆违过程中同步规划，以街道为治违主体，同时因地制宜地对居民小区内部分违建采取“罚没”的创新方式，目前完成总任务的82%，很多拆后场地成了绿地公园，更多的则要成为物流园区，城市变美了，“颜值”提升。文／图记者于娜

私搭乱建变绿地，出门几百米就是绿色园区

由于拆违工作开展的早，东营多地目前已进入拆后建设阶段。“拆完政府出资紧接着实行绿化，现在效果明显。”东营区治违办综合部主任许国明介绍。

在惠州路北段，如今已经绿树成荫，一万多平米的违建区域推行街头游园工程。“由于处于城郊接合部，附近租户多，他们建了临时板房、大型废品收购站，环境脏乱差。”据介绍，两年时间这里已经建了20多个绿色园区，像是城郊的植物园，“附近居民出门几百米就能游园，环境和之前天壤之别。”

位于东营职业学院附近的鲁班公寓片区是区内另一个聚居区，156户一万多平米违建目前也已拆除完毕。由于附近有三万多学生和不少小区居民，生活需求大，常年来形成了简易板房为主的商业区，“不仅存在安全和卫生问题，还造成该处寸土寸金，5平米的板房就要5万元。”

许国明说，接下来将规划建设泸州路商业街区，修缮附近道路，在规范经营的同时满足百姓生活需求。

“村里三成干部的违建拆了，体现的是公平正义”

在东营区黄河路街道，有全市最为集中的违建城中村。西二路附近的万泉村不仅违建数量多，而且单体面积大，“多是历史遗留问题。”该街道人武部部长唐兆河说，“全村1000多户有违建的近300户，拆违任务占全东营区的一半，其中三成是党员干部带头建的。”

“村干部都带头建违建，村里也都跟风，时间久了成了恶性循环，环境差、安全隐患多，普通村民有不少怨言。”今年53岁的吴元森是万泉村的老村民，二三十年形成的违建城中村他看在眼里，“我们这里土地多交通便利，违建都拆了就能腾出空间招商引资搞发展。”据了解，万泉村是全省最后一个完成换届的村，拆违也推动了换届进程。“虽然老百姓会有一些损失，但感觉到了公平正义，也就比较配合。”

重点项目迁占区优先拆，公路边要有国际物流园区

拆违和重点工程项目改造相结合，是东营市治违工作的亮点之一。高新区胜园街道黑地洼片区就是今年区内确定的重点拆违项目。在前期摸排中，调查出23万平米建筑，其中包含土建面积5万余平米，钢构厂房4万余平米，简易棚架6.5万余平米。街道办副主任王明军介绍，这里多是盐碱地庄稼不长，90年代起陆续有村民承包盖房搞养殖和出租，多是小企业，小作坊遍地，环境污染严重，周边居民生活受到极大影响。目前正在与住户签订自愿拆迁协议，54户全部同意自愿拆除。“根据规划拆除后部分将推广装配式住宅，其他部分则要建跨境物流交易中心。”

在广饶县，沿路经济特点突出，在全县最重要主干道河辛路沿线，就形成了经济发展聚集带，多是建材经营、饭店、维修点、养殖点和停车场，这里就成了违建区。“这里土地性质复杂，存在了30多年，综合整治难度大”，广饶县城管执法局局长徐美符说，“拆除后将结合周边储油、物流、石化企业多的特点建一处物流园区，以拆促产业转型升级。”

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最密集别墅区开拆

最多违建一户超百平

“拆了一年多没效果，总是拆了又建，这里4000多户有651户有违建，加院的又有400多户，拆违工作量是全区的五分之一。”东营市城市管理行政执法支队大队长董建介绍。“东营别墅区较多，中心城就有近15000户，东城区有大小27个低密度住宅区，胜宏靓都就是其中最大的一个，违建也最多。”

在胜宏靓都小区“走进小区就是院子”的描述一点不夸张。一排排四层小楼前几乎每家都有独立小院，院子往外延伸，围栏和菜园代替了之前的花坛，有的外围用绿篱掩盖。楼上封阳台、加建的比比皆是。“看别人扩建才建的，主要是种点菜。”小区居民王先生告诉记者，他们扩建多是跟风。董建说，最严重的是占用公共空间，不仅门前绿地被占，有的楼间道路也被挤占的所剩无几，扩建最多的能有一百多平米。“南门附近的高尔夫练习场甚至被圈起来成了居民自家养鸡场。”

记者在昨日的拆违现场看到，所有违建都要按照原有规划尺寸执行拆除，拆除中相关部门还想出了“新点子”。“针对住宅房屋的违建，按照具体情况，如果能补办手续就补办，不能补办但拆除违建部分会影响整体安全的则采取没收实物价值的办法，暂且保留收取相应费用。”董建介绍，该政策适用于本次拆违阶段，为防止再建设，今后再建的将一律拆除，未来还将和不动产交易挂钩，增加违法成本。

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